Ухвала суду № 67235194, 16.06.2017, Звягельський міськрайонний суд Житомирської області (до 25.04.2025 - Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області)

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа № 285/2131/17 провадження у справі № 2-а/0285/520/17

16 червня 2017 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Сташків Т.Б. перевіривши виконання вимог ст. 105 і 106 КАС України у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинської міської ради та Департаменту архітектури та містобудування Новоград-Волинської міської ради про оскарження дій субєкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Новоград-Волинської міської ради та Департаменту архітектури та містобудування Новоград-Волинської міської ради про оскарження дій субєкта владних повноважень, у якому просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його вчинити дії щодо надання позивачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для підготовки документів на виконання робіт з реконструкції квартири; відшкодувати йому за рахунок ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 3000 грн.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

ОСОБА_1 в адміністративному позові відповідачем зазначив Новоград-Волинську міську раду та Департамент архітектури та містобудування Новоград-Волинської міської ради, а в прохальній частині позивач просить визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його вчинити дії щодо надання позивачу містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для підготовки документів на виконання робіт з реконструкції квартири; відшкодувати йому за рахунок ОСОБА_2 моральну шкоду в сумі 3000 грн.

Відтак, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, оскільки у вступній частині адміністративного позову ОСОБА_1 зазначено двох відповідачів: Новоград-Волинську міську раду, Департамент архітектури та містобудування Новоград-Волинської міської ради, а у прохальній частині позовні вимоги предявлено до Новоград-Волинської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Новоград-Волинської міської ради та ОСОБА_2.

Також, у порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем не додано копії адміністративного позову та доданих до нього документів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Надіслання позивачем, який не є субєктом владних повноважень, копії адміністративного позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Адміністративний позов містить дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, позивач повинен додати до позовної заяви оригінал документу про сплату судового збору.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 640 грн.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (в редакції чинній на момент подання позову до суду) визначено розміри ставок судового збору. Так, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 цього Закону, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру ставки судового збору встановлюються у такому розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн., а тому, мінімальна ставка судового збору, який повинен сплатити позивач складає: 1600,00 грн. х 0,4 = 640 грн.

Таким чином, позивачем сплачено судовий збір не в повному обсязі.

Відтак, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Відповідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

За наведених обставин, суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати позивачу усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції адміністративного позову, його копій та доданих матеріалів, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн., у строк 5 (пять) днів з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтею ч. 1 88, ч. 3, 106, ч. 1 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новоград-Волинської міської ради та департаменту архітектури та містобудування про оскарження дій субєкта владних повноважень - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви 5 (пять) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.Б. Сташків