Постанова № 6720240, 18.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-1115/09/0570

час прийняття постанови: 14 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю представника позивача                     Логінова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду справу за Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 296519,96 грн., -

В С Т А Н О В И В:

21.01.2009 року Макіївська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 296519,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на 10.12.2008р. відповідач має податкову заборгованість з земельного податку у розмірі 296519,96 грн. Заборгованість виникла внаслідок недотримання відповідачем вимог п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”. Згідно з розрахунком з земельного податку за 2008 рік № 279 від 24.01.2008 року, відповідачем визначено щомісячну суму податкових зобов’язань у розмірі 40524,35 грн. У зв’язку із несплатою самостійно визначеного податкового зобов’язання за відповідачем враховується податковий борг, який станом на 10.12.2008 року складає 296519,96 грн. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу були направлені податкові вимоги. У зв’язку з несплатою боржником податкового боргу позивачем прийняте рішення № 6340/10/24-013-4 від 23.06.2003 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, але погашення податкового боргу не здійснено. Просила стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму податкової заборгованості з земельного податку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розряду справи повідомлявся належним чином, надав суду заяву у якій просив розглянути справу за його відсутності та не заперечував проти стягнення податкової заборгованості з земельного податку. Враховуючи зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 296519,96 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що Держане підприємство „Макіїввугілля” є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Макіївської міської ради від 29.04.2003р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 6), Довідкою про включення до ЄДРПОУ (а.с. 7).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Макіївська об’єднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Станом на 10.12.2008 року у відповідача існує податковий борг з земельного податку у розмірі 296519,96 грн., що підтверджується розрахунком суми податкової заборгованості (а.с. 18), структурою податкового боргу (а.с. 19), зворотнім боком облікової картки (а.с. 20-27).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про плату за землю”, податок - обов'язковий платіж, що справляється з юридичних і фізичних осіб за користування земельними ділянками. Платниками земельного податку згідно ст. 2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції. Статтею 14 Закону України „Про плату за землю” передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність заборгованості з земельного податку юридичних осіб підтверджується податковим розрахунком земельного податку (а.с. 14), розрахунком податкової заборгованості (а.с. 18), структурою податкового боргу (а.с. 19), відповідно до яких відповідач мав сплатити земельний податок у розмірі 296519,96 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону України № 2181 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь державного бюджету податковий борг з земельного податку у розмірі 296519,96 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Суми, які визначені податковими вимогами (а.с. 16), відповідачем сплачені не були.

Також позивачем було прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 17).

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 296519,96 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення податкового боргу з земельного податку у розмірі 296519,96 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Макіїввугілля” (86157, м. Макіївка, пл. Радянська, 2; р/р 26004040000305 в ФАБ „Український бізнес банк”, МФО 335980, ЄДРПОУ 32442295) на користь державного бюджету (розрахунковий рахунок - № 33212811700068 в УДК в Донецькій області, МФО 834016, код ЗКПО 34686736, код платежу 13050100) податковий борг з земельного податку у розмірі 296519 (двісті дев’яносто шість тисяч п’ятсот дев’ятнадцять) грн. 96 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 18 березня 2009 року.

Повний текст постанови виготовлений 20 березня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.