Постанова № 6720226, 18.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-1117/09/0570

час прийняття постанови: 15 год. 00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Конівченко Ю.А.,

за участю представника позивача                                                   Мочкаєва Ю.І.,

за участю представника відповідача                                        Устьянцевої С.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн., -

В С Т А Н О В И В:

21.01.2009 року ДПІ у м. Торезі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що відповідач перебуває на обліку у ДПІ у м. Торезі як платник податків. Станом на 01.01.2008р. підприємство має заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн. Посилаючись на ст. 67 Конституції України, п. п. 16.3.5 п. 16.3 ст. 16 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”, п. п. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, п. 3 ст. 50 Бюджетного кодексу України просили стягнути з відповідача на користь держави зазначену суму податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала, не заперечувала проти стягнення суми заборгованості податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн., а також просила у зв’язку із тяжким становищем підприємства в умовах фінансової кризи, розстрочити виконання постанови суду на 30 місяців рівними частками, стягуючи борг наступним чином: у квітні 2009р. – 6695,00 грн.; у травні 2009р. – 6695,00 грн.; у червні 2009р. – 6695,00 грн.; у липні 2009р. – 6695,00 грн.; у серпні 2009р. – 6695,00 грн.; у вересні 2009р. – 6695,00 грн.; у жовтні 2009р. – 6695,00 грн.; у листопаді 2009р. – 6695,00 грн.; у грудні 2009р. – 6695,00 грн.; у січні 2010р. – 6695,00 грн., у лютому 2010р. – 6695,00 грн., у березні 2010р. – 6695,00 грн., у квітні 2010р. – 6695,00 грн., у травні 2010р. – 6695,00 грн., у червні 2010р. – 6695,00 грн., у липні 2010р. – 6695,00 грн., у серпні 2010р. – 6695,00 грн., у вересні 2010р. – 6695,00 грн., у жовтні 2010р. – 6695,00 грн., у листопаді 2010р. – 6695,00 грн., у грудні 2010р. – 6695,00 грн., у січні 2011р. – 6695,00 грн., у лютому 2011р. – 6695,00 грн., у березні 2011р. – 6695,00 грн., у квітні 2011р. – 6695,00 грн., у травні 2011р. – 6695,00 грн., у червні 2011р. – 6695,00 грн., у липні 2011р. – 6695,00 грн., у серпні 2011р. – 6695,00 грн., у вересні 2011р. – 6708,56 грн. про що надала суду клопотання.

У відповідності до ч. ч. 1, 3 ст. 136 КАС України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду; судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

          Так, згідно з ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

          Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси сторін або інших осіб, у зв’язку з чим суд приймає таке визнаня позову і вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн.

Судом встановлено, що ВАТ „Торезтвердосплав” є юридичною особою, зареєстроване 10.06.1994 року Виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 3), довідкою з ЄДРПОУ (а.с. 4).

Згідно із даними реєстраційної картки на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи (а.с. 5-7) відповідач знаходиться за адресою: Донецька область, м. Торез, вул. Трудова, 83.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у м. Торезі Донецької області є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо податку з доходів фізичних осіб таким законом є Закон України „Про податок з доходів фізичних осіб”, відповідно до п. 1.13 ст. 1 якого податок - податок з доходів фізичних осіб; оподаткування - порядок, пов'язаний з визначенням об'єкта оподаткування, обчисленням та сплатою (утриманням) податку з доходів фізичних осіб; платник податку (у відповідних відмінках) - платник податку з доходів фізичних осіб; податок з доходів фізичних осіб - плата фізичної особи за послуги, які надаються їй територіальною громадою, на території якої така фізична особа має податкову адресу або розташовано особу, що утримує цей податок згідно з цим Законом.

Згідно п. 2.1 ст. 2 Закон України „Про податок з доходів фізичних осіб”, платниками податку є, у тому числі, резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи. Об'єктом оподаткування резидента, у відповідності до п. 3.1 ст. 3 цього Закону є загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи.

Ставка податку у період утворення податкової заборгованості у відповідача становила 13 відсотків від об'єкта оподаткування, крім випадків, визначених у пунктах 7.2-7.3 цієї статті.

Відповідач є податковим агентом і тому у відповідності до п. п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 вищевказаного Закону має утримувати податок від суми доходу за його рахунок, використовуючи встановлену ставку податку. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” податок на доходи фізичних осіб є загальнодержавним податком.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вбачається з податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку і сум утриманого з них податку (а.с. 2734) підприємство станом на 01 січня 2008 року має податкову заборгованість у розмірі 200863,56 грн.

Відповідачем зазначена сума податкового боргу визнається, що підтверджується їх заявою наданою у судовому засіданні, а також клопотанням про розтрочення виконання постанови, у якому представник відповідача зазначає про визнання суми податкового боргу у розмірі 200863,56 грн.

У відповідності до ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Таким чином, оскільки сума заборгованості відповідачем визнається, суд відповідно до вимог ч.3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазначеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив самостійно узгоджені суми податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн.

Згідно ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Також ч. 2 ст. 263 КАС України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Оскільки представник відповідача в своєму клопотання просив розстрочити виконання рішення на 30 місяців, мотивуючи тим, що Відкрите акціонерне товариство „Торезтвердосплав” знаходиться у тяжкому становищі в умовах фінансової кризи.

Враховуючі викладені обставини, суд вважає за можливе розстрочити виконання рішення суду на 30 місяців, стягуючи податковий борг наступним чином: у квітні 2009р. – 6695,00 грн.; у травні 2009р. – 6695,00 грн.; у червні 2009р. – 6695,00 грн.; у липні 2009р. – 6695,00 грн.; у серпні 2009р. – 6695,00 грн.; у вересні 2009р. – 6695,00 грн.; у жовтні 2009р. – 6695,00 грн.; у листопаді 2009р. – 6695,00 грн.; у грудні 2009р. – 6695,00 грн.; у січні 2010р. – 6695,00 грн., у лютому 2010р. – 6695,00 грн., у березні 2010р. – 6695,00 грн., у квітні 2010р. – 6695,00 грн., у травні 2010р. – 6695,00 грн., у червні 2010р. – 6695,00 грн., у липні 2010р. – 6695,00 грн., у серпні 2010р. – 6695,00 грн., у вересні 2010р. – 6695,00 грн., у жовтні 2010р. – 6695,00 грн., у листопаді 2010р. – 6695,00 грн., у грудні 2010р. – 6695,00 грн., у січні 2011р. – 6695,00 грн., у лютому 2011р. – 6695,00 грн., у березні 2011р. – 6695,00 грн., у квітні 2011р. – 6695,00 грн., у травні 2011р. – 6695,00 грн., у червні 2011р. – 6695,00 грн., у липні 2011р. – 6695,00 грн., у серпні 2011р. – 6695,00 грн., у вересні 2011р. – 6708,56 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Державної податкової інспекції у м. Торезі Донецької області до Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” про стягнення заборгованості з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863,56 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Трудова, 83, п/р 260009303460151, 26000302460151, 26009303460151, 98062301460151 в філії „Відділення Промінвестбанка в м. Торезі, Донецької області”, МФО 334282, код ЄДРПОУ 00196167) на користь місцевого бюджету (розрахунковий рахунок - № 33218800700084, код платежу 11010100, одержувач – місцевий бюджет, код ЗКПО 34687305, банк – ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 200863 (двісті тисяч вісімсот шістдесят три) грн. 56 коп.

Розстрочити виконання постанови на 30 (тридцять) місяців, стягуючи податковий борг наступним чином:

-           з квітня 2009р. по серпень 2011р. стягувати з Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Трудова, 83, п/р 260009303460151, 26000302460151, 26009303460151, 98062301460151 в філії „Відділення Промінвестбанка в м. Торезі, Донецької області”, МФО 334282, код ЄДРПОУ 00196167) на користь місцевого бюджету (розрахунковий рахунок - № 33218800700084, код платежу 11010100, одержувач – місцевий бюджет, код ЗКПО 34687305, банк – ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі по 6695 (шість тисяч шістсот дев’яносто п’ять) грн. 00 коп. щомісяця;

-           у вересні 2011р стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Торезтвердосплав” (86600, Донецька область, м. Торез, вул. Трудова, 83, п/р 260009303460151, 26000302460151, 26009303460151, 98062301460151 в філії „Відділення Промінвестбанка в м. Торезі, Донецької області”, МФО 334282, код ЄДРПОУ 00196167) на користь місцевого бюджету (розрахунковий рахунок - № 33218800700084, код платежу 11010100, одержувач – місцевий бюджет, код ЗКПО 34687305, банк – ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016) податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 6708 (шість тисяч сімсот вісім) грн. 56 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.           

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.