Постанова № 67191772, 14.06.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 р. Справа №818/628/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області (далі - Сумське обєднане УПФУ) звернулось до суду з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (далі - відповідач, ПАТ "СМНВО"), в якій просить стягнути з відповідача борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 1 та № 2 за квітень 2017 року в сумі 2191229,97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, всупереч вимог п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечувала та зазначила, що управлінням Пенсійного фонду не надано відповідних доказів оплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень 2017 року фізичних особам, зазначеним в розрахунках по спискам № 1 та № 2. Крім того до розрахунків фактичних витрат позивачем необґрунтовано включені суми виплат особам (ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9Г.), які не мають права на пенсію за віком на пільгових умовах.

Представник позивача також зазначила, що особи, зазначені в розрахунках дійсно мають право на отримання пільгових пенсій, що підтверджується відповідними довідками, а розрахунки фактичних витрат щомісячно направлялись на адресу ПАТ "СМНВО" і жодного разу суми витрат, зазначені в них, відповідачем не ставились під сумнів, а самі розрахунки не оскаржувались.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.55-57), знаходиться на обліку в Сумському обєднаному УПФУ.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з абз. 5 п.п. 1 п. 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2006 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України

Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації (пункт 6.8 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7 Інструкції).

Позивач направляв на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 1 (а.с.7-24) та п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку № 2 (а.с.27-54).

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сплачені не були, внаслідок чого утворилася заборгованість за квітень 2017 року в загальному розмірі 2191229,97 грн.

При цьому суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на факт ненадання Сумським обєднаним УПФУ доказів оплати фактичних витрат на доставку пенсій особам, зазначеним в розрахунках за квітень 2017 року, оскільки матеріалами справи, зокрема розрахунками фактичних витрат підтверджується факт виплати пенсій пенсіонерам. Дані розрахунки складені посадовою особою та скріплені гербовою печаткою управління, в судовому засіданні представник позивача підтвердила, що дані розрахунки складаються на підтвердження фактичних витрат. Крім того, слід зазначити, що жодних заперечень з приводу сум або осіб включених до зазначених розрахунків відповідачем не надавалось, вказані розрахунки у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржувались, доказів підробки чи включення недостовірних даних до них матеріали справи не містять.

Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, право на пенсійне забезпечення своїх робітників підприємства, установи, організації підтверджують довідками встановленої форми, яка є обов'язковою підставою для призначення пільгової пенсії.

Судом встановлено, що особам, відносно яких у відповідача виникли сумніви щодо законності призначення пенсій на пільгових умовах, зазначені пенсії призначалися у тому числі на підставі довідок, виданих самим відповідачем.

Так, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію на пільгових умовах по списку № 1, (раніше отримував пенсію по інвалідності (ІІІ група), але перейшов на пільгову пенсію з 13.05.2015 року. Право на пільгову пенсію підтверджується також довідкою від 2015 року № 25-04-496, виданою ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" (коваль на молотах і пресах) (а.с.95), трудовий стаж на цьому підприємстві підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 2006 року отримував пенсію по інвалідності, а з 2009 року перейшов на пільгову пенсію по списку № 1. Пенсія призначена на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 17.05.2006 року № 25-04-1201 (обрубувач, зайнятий обробленням литва наждаком і ручним способом) (а.с.98), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією подання від 17.05.2006 року № 266 (а.с.98 зворот. стор.).

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" № 25-04-157 (коваль на молотах і пресах), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_4, з 2007 року отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 14.02.2007 року № 25-04-265 (коваль на молотах і пресах) (а.с.103 зворот. стор.), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією подання від 14.02.2007 року № 157 (а.с.103).

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, з 2015 року отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 19.11.2015 року № 25-04-1172 (підручний коваля на молотах і пресах) (а.с.108 зворот. стор.), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_6, з 2013 року отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідок ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 09.2013 року № 25-04-786 та від 04.11.2013 року № 25-04-927 (майстер плавильної дільниці та сталевар електропечі) (а.с.109), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7, з 2011 року отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 07.09.2011 року № 25-04-2570 (дефектоскопіст) (а.с.112), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією трудової книжки.

ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_8, з 2015 року отримує пільгову пенсію по списку № 1, призначену на підставі довідки ПАТ "СМНВО ім. М.В.Фрунзе" від 23.05.2015 року № 25-04-571 (коваль-штампувальник) (а.с.114), трудовий стаж на ПАТ "СМНВО" підтверджується копією трудової книжки.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Серед вищевказаних осіб, є пенсіонери, які отримали право на пільгову пенсію по списку №1 зі зменшенням пенсійного віку (не маючи повних 10 років стажу по списку №1).

Таким чином, право на пільгову пенсію мають як вищевказані особи, так й інші особи, зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи те, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та за квітень 2017р. складає 2191229,97 грн., що підтверджується матеріалами справи, в т.ч. і розрахунком суми заборгованості, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області до публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про стягнення боргу задовольнити

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" (40000, м. Суми, вул. Горького, 58, ідентифікаційний код 05747991) на користь Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, 43, ідентифікаційний код 40383837) борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам № 1 та № 2 за квітень 2017 року в сумі 2191229,97 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 15.06.2017 року.

Суддя С.М. Гелета