Постанова № 6719070, 05.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.10.09 Справа №2а-5165/09/6/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Лєбєдєвій О. М.,

за участю представника позивача Тарасенко О. В., представника відповідача ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

,

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим

до ОСОБА_2

про спонукання до виконання певних дій

Суть спору: Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про зобов'язання відповідача задекларувати доходи з фізичних осіб. Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 є засновником цілого ряду підприємств. Уставні внески відповідача при формуванні статутів підприємств значно перевищують задекларовані суми доходу ОСОБА_2 за 2004-2008 роки. Станом на 13.03.2009 року відповідач декларацію про доходи не надавав. Згідно з відомостями ЦБ ДРФО дохід, отриманий ОСОБА_2 за період з 2004 року по 3 квартал 2008 року складає 600345,53 грн. Позивач вважає, що відповідач приховую значну суму доходів, чим порушує ч. 3 ст. 86 ГК України, п. 11 ст. 11 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні", ст. 18.1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 р.

У судовому засіданні представник позивача на позовних вимогах наполягав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечував з підстав викладених у запереченням на позов, зокрема посилаючись на те, що внески до статутного фонду підприємства, як доход не декларуються, докази того, що сума доходу за 2008 рік Бредачева склала 600345,53 грн. відсутні. До того ж позивачем не зазначено за який період відповідач зобов'язаний задекларувати доход.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1) є засновником наступних підприємств:

ТОВ "Ялтинські Фестевалі" (35228641) - розмір внеску до статутного фонду - 21000,00 грн.,

ТОВ "Наш город" (35110021) - розмір внеску до статутного фонду - 250000,00 грн.,

ТОВ "Церіус" (35109674) - розмір внеску до статутного фонду - 25620,00 грн.,

ТОВ "Холд інвест" (34945978) - розмір внеску до статутного фонду - 2450000,00 грн.,

ТОВ "Цор" (34897008) - розмір внеску до статутного фонду - 350000,00 грн.,

ТОВ "Айс-Сервіс" (34636313) - розмір внеску до статутного фонду - 30000,00 грн.,

ТОВ "Зірка Крим" (33979697) - розмір внеску до статутного фонду - 16600,00 грн.,

ТОВ "Подарунок 2004" (33266973) - розмір внеску до статутного фонду - 156000,00 грн. (а. с. 3-18).

ТОВ "Сімферопольська товарна біржа" ( ідентифікаційний код 32695026) - розмір внеску до статутного фонду - 100,00 грн.

ТОВ "МТС" (ідентифікаційний код 31336430) - розмір внеску до статутного фонду - 8850,00 грн.

ТОВ "Кримтопенергосервіс" ( ідентифікаційний код31039085) - розмір внеску до статутного фонду - 2775,00 грн.

ТОВ "Фірма Грантор" (ідентифікаційний код 25127730) - розмір внеску до статутного фонду - 1018800,00 грн.

ТОВ "Кримська юридична компанія" ( ідентифікаційний код 22323548) - розмір внеску до статутного фонду - 2600,00 грн. (а. с. 3-18).

ТОВ "Підприємство Чорномор" (ідентифікаційний код 13782339) - розмір внеску до статутного фонду - 273000,00 грн.

ТОВ "Кінотеатр ім. Т. Г. Шевченко" ( ідентифікаційний код 13777061) - розмір внеску до статутного фонду - 616050,05 грн.

ТОВ "Кінотеатр Зірка" (ідентифікаційний код 13775240) - розмір внеску до статутного фонду - 16618,00 грн. ( а. с. 3-18).

Відповідно до ч.1 ст.86 Господарського Кодексу України вкладами учасників та засновників господарського товариства можуть бути будинки, споруди, обладнання та інші матеріальні цінності, цінні папери, права користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будинками, спорудами, а також інші майнові права (включаючи майнові права на об'єкти інтелектуальної власності), кошти, в тому числі в іноземній валюті".

Частиною 3 ст.86 Господарського Кодексу України встановлено, що забороняється використовувати для формування статутного фонду товариства бюджетні кошти, кошти, одержані в кредит та під заставу. Фінансовий стан засновників - юридичних осіб щодо їх спроможності здійснити відповідні внески до статутного фонду господарського товариства у випадках, передбачених законом, повинен бути перевірений належним аудитором (аудиторською організацією) у встановленому порядку, а майновий стан засновників-громадян має бути підтверджений декларацією про їх доходи і майно, завіреною відповідним податковим органом.

Позивач, посилаючись на положення ст. 86 Господарського Кодексу України та на те, що станом на 13.03.2009 року відповідач до ДПІ у м. Сімферополі декларацію про доходи не надав, просить суд зобов'язання відповідача задекларувати доходи з фізичних осіб.

Однак з доводами позивача погодитись неможна, з огляду на наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що усі громадяни щорічно подають до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан та доходи за минулий рік у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.18 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 року, річна декларація про майновий стан і доходи (податкова декларація) (далі - декларація) подається платником податку, який зобов'язаний подавати таку декларацію згідно з нормами цього Закону або інших законів.

Згідно підпункту "г", підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" 21 грудня 2000року N 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

На підставі пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.6.11 Наказу Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 року N 110 "Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби", у разі неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку. Отже законодавством України вже визначений порядок подання податкових декларацій до органів державної податкової служби України, та відповідальність, яка настає в разі порушення даного порядку.

Окрім того, відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч.4 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України Компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII (із змінами та доповненнямия), Державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Також п.17 ст.11 зазначеного Закону визначає право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Таким чином, нормами діючого законодавства України не передбачено випадків відповідно до яких органи державної податкової служби мають право звертатися до суду з вимогами "про зобов'язання фізичної особи задекларувати доходи з фізичних осіб".

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог.

Під час судового засідання, яке відбулось 05.10.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 09.10.2009 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 159, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.