Постанова № 6718990, 15.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.10.09Справа №2а-7553/09/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. ,

при секретарі Павленко Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Центрального району м. Сімферополя в інтересах держави в особі

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК

до Бахчисарайського районного споживчого товариства

про стягнення заборгованості в сумі 1700,00 грн

за участю представників:

прокуратури – не з’явився;

позивача – не з’явився;

відповідача – не з’явився,

Обставини справи: Прокурор Центрального району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Бахчисарайського районного споживчого товариства заборгованості в сумі 1700,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що позивачем своєчасно не сплачені штрафні (фінансові) санкції.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не з’явились, але надали заяву про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з’явився, явку свого представника не забезпечив, про місце, день та час його проведення повідомлений належним чином. 20.11.2009 р. від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття у судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач 02.11.1998 року зареєстрований Бахчисарайською районною державною адміністрацією як юридична особа.

23.04.2009 р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим проведена перевірка дотримання вимог законодавства, пов’язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у магазині № 9, якій належить Бахчисарайському районному споживчому товариству, розташованому за адресою: Бахчисарайський район, с. Некрасовка, вул. Гагаріна, в ході якої встановлені факти реалізації та зберігання алкогольних напоїв з візуальними признаками підробки марок акцизного збору.

Результати перевірки знайшли відображення в акті № 010398-44/32-314 від 23.04.2009 р. (а. с. 5).

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим марки акцизного збору для маркування алкогольних напоїв були направлені на експертизу до Департаменту по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності голографічних захисних елементів (Держзнак) Міністерства фінансів України. Актом експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва № 244-04-09 від 28.04.2009 р. встановлено, що державним підприємством «поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» марки акцизного збору, які були направлені на експертизу не вироблялись і є підробленими (а. с. 6-8).

На підставі зазначених актів Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим було винесено рішення № 010366/01101-32 від 30.04.2009 р., згідно якого до відповідача за порушення ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обороту спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700,00 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 13.05.2009 р. (а. с. 4).

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

20.11.2009 р. від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв’язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Дане клопотання мотивовано тим, що Бахчисарайське районне споживче товариство не є суб’єктом владних повноважень.

Однак, зазначене клопотання судом не може бути прийнято до уваги на підставі наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовій спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 4 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з підпунктом 1.1 п. 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.02.2007 р., зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 12.02.2007 р. за № 116/13383 Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів функціонує як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової адміністрації України.

Таким чином, Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим є суб’єктом владних повноважень.

Прокуратура України становить єдину систему, на яку відповідно до Конституції України та цього Закону покладається функція представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про прокуратуру» № 1789 від 05.11.1991 р.).

Отже, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Бахчисарайського районного споживчого товариства (98404, АР Крим, м. Бахчисарай, вул. Сімферопольська, 5-а, ДРФО 01757320) на користь Державного бюджету України ВДК у Бахчисарайському районі, ЄДРПОУ 34741000, банк одержувача УДК в АРК, МФО 824026, р/р 31110106700048, найменування платежу 21081100 – адміністративні штрафи та інші санкції згідно рішення № 010366/01101-32 від 30.04.2009 р. заборгованість зі сплати штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення постанови у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                         Цикуренко А.С.