Постанова № 67188516, 23.10.2013, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа № 237/3330/13а

Провадження № 2а/237/95/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2013 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Клікунової А.С.,

при секретарі: Харьковій Л.М.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування постанови та зобовязання призначити пенсію "За вислугу років", -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 3-в від 25 червня 2013 року; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити та виплатити йому пенсію за вислугою років в органах внутрішніх справ України.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані наступним. Позивач проходив службу в органах внутрішній справ України, з яких був звільнений на підставі п. 63 "е" Положення про проходження служби рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ. Строк служби на момент звільнення ОСОБА_1 склав 17 років 7 місяців 8 днів та позивач не досяг 45 річного віку. В червні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про призначення пенсії за вислугу років, обґрунтовуючи свої вимоги положеннями пункту "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ". Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовлено у призначенні пенсії за умовами пункту "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Таку відмову ОСОБА_1 вважає неправомірною та просить в судовому порядку провести захист його невизнаних прав.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 (діючий на підставі довіреності від 16 серпня 2013 року) у судовому засідання просив в позові ОСОБА_1 відмовити, надав пояснення аналогічні викладеним в письмових заперечення. Так, представник відповідача відмітив, що позивачу правомірно відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років в органах внутрішніх справ України, з причини не досягнення 45-ти річного віку на день звільнення зі служби.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, належно зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, оцінивши їх доводи і надані ними докази, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в чинній редакції) призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України, строк служби складає 17 років 7 місяців 8 днів. ОСОБА_1 звільнений наказом від 29 вересня 2009 року підставі п. 63 "е" Положення про проходження служби рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, тобто до досягнення 45-річного віку.

За ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, кримінально-виконавчої системи України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Згідно ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Відповідно до п. "б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (в редакції від 24 червня 2004 року) право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з них, що є інвалідами війни, незалежно від віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.

Надалі вказаний Закон було змінено на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" від 4 квітня 2006 року, який набув чинності 29 квітня 2006 року. Змінилась назва на Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і ст. 12 викладена в іншій редакції. Згідно п. "б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції від 4 квітня 2006 року з подальшими змінами) пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д" статті 12 цього Закону, в разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Суд встановив, що ОСОБА_1 подав заяву про призначення йому пенсії за вислугою років до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області. Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області отримало від ГУ МВС України в Донецькій області документи для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Рішенням від 25 червня 2013 року № 3-в начальника управління пенсійного забезпечення військовослужбовців ГУ ПФУ України в Донецькій області було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі того, що він на день звільнення зі служби не досяг 45-річного віку.

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.

ОСОБА_1 подав заяву про призначення пенсії 5 червня 2013 року, в порядку передбаченому ст. 48 Закону № 2262 та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1. Відповідно до пунктів 1,7 та додатку 1 Порядку № 3-1, встановлена зазначеним порядком заява з доданими документами, на підставі якої призначається пенсія, подається через уповноважені структурні підрозділи ГУ МВС України в Донецькій області до ГУ ПФУ.

Тобто позивач із заявою про призначення пенсії до відповідача, у встановленому порядку звернувся, у той час коли редакція ст. 12 Закону № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" була змінена і відповідно до зазначених у цій нормі умов, підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії не виникло, оскільки на день звільнення зі служби він не досяг 45 річного віку.

Таким чином, приймаючи рішення від 25 червня 2013 року № 3-в про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому позовні вимоги про скасування вказаного рішення не підлягають задоволенню.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити пенсію за вислугу років з моменту настання права на пенсію є похідними від вищенаведених і також не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12 п. "Б" Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування постанови та зобовязання призначити пенсію "За вислугу років" відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя/підпис/ОСОБА_3

З оригіналом згідно

Суддя Дата документу 23.10.2013