Постанова № 67187947, 09.06.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/4552/17

Номер провадження № 3/359/2143/2017

Номер протоколу № 0197/12500/17

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

9 червня 2017 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Вознюк С.М., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_2, м. Сахжапур, тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: Україна, м. Дніпропетровськ, Тополь-3АДРЕСА_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 Z2324774, виданий 10.09.2012 року, посвідка на постійне проживання в Україні серії ДП № 12342, видана 27.10.2004 року, орган, що видав УМВС України в Дніпропетровській області, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил, 13.04.2017 року о 22 годині 10 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), який прилетів до України транзитним рейсом з ОСОБА_2, через Казахстан, м. Алмати, рейсом № 401, літаком а/к "Air Astana", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі "зелений коридор" залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", на рентген-апараті, після перетину громадянином ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", під час здійснення митного огляду дорожніх валіз даного громадянина на стійці митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль", було виявлено лікарські засоби:

-"Hepcinat", діюча речовина "Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", серія № 1900520, виробництво ОСОБА_2, 60 упаковок по 28 пігулок;

-"Hepcinat-LP", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, серія № 1900237, 30 упаковки по 28 пігулок;

- "Natdac 60", діюча речовина "Daclatasvir Dihydrochloride 60 mg", серія № 1900301, виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, 30 упаковок по 28 пігулок;

-"HepCfix 60", діюча речовина "Daclatasvir 60 mg", серія б\н, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 14 упаковок по 28 пігулок;

-"RESOF", діюча речовина "Sofosbuvir 400 mg", серія RF70301, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 8 упаковок по 28 пігулок;

-"RESOF L", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", серія RSF61203, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 9 упаковок по 28 капсул;

- "Capegard 500", діюча речовина "Capecitabine 500 mg", виробник "Cipla LTD", ОСОБА_2, серія № GJ61190, 10 упаковок по 10 пігулок;

-"ENDOXAN", діюча речовина "CYCLOPHOSPHAMIDE", виробник "Cadila Healthcare LTD", ОСОБА_2, серія № G603671, 100 блістерів по 10 пігулок.

Виявлені предмети знаходилися у одній ручній поклажі та одній дорожній валізі громадянина (багажна бирка №0465 КС 510449, виписана на імя SINGH), без ознак приховування.

Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його імя, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України "Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996 р. зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

З виявлених лікарських засобів громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування". За протоколом про порушення митних правил вилучено 126 упаковок та 95 блістерів з лікарськими засобами.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) не мав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним препарати не мав.

Частиною 2 статті 366 МК України передбачено, що канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), який прилетів до України транзитним рейсом з ОСОБА_2, через Казахстан, м. Алмати, рейсом № 401, літаком а/к "Air Astana" , під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДПМА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У звязку з цим працівниками митниці 13.04.2017 р. складено протокол про порушення митних правил № 0197/12500/17, один примірник якого вручено під підпис громадянину ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0197/12500/17 вилучено:

-"Hepcinat", діюча речовина "Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", серія № 1900520, виробництво ОСОБА_2, 55 упаковок по 28 пігулок;

-"Hepcinat-LP", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, серія № 1900237, 25 упаковки по 28 пігулок;

- "Natdac 60", діюча речовина "Daclatasvir Dihydrochloride 60 mg", серія № 1900301, виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, 25 упаковок по 28 пігулок;

-"HepCfix 60", діюча речовина "Daclatasvir 60 mg", серія б\н, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 9 упаковок по 28 пігулок;

-"RESOF", діюча речовина "Sofosbuvir 400 mg", серія RF70301, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 3 упаковок по 28 пігулок;

-"RESOF L", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", серія RSF61203, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 4 упаковок по 28 пігулок;

- "Capegard 500", діюча речовина "Capecitabine 500 mg", виробник "Cipla LTD", ОСОБА_2, серія № GJ61190, 5 упаковок по 10 пігулок;

-"ENDOXAN", діюча речовина "CYCLOPHOSPHAMIDE", виробник "Cadila Healthcare LTD", ОСОБА_2, серія № G603671, 95 блістерів по 10 пігулок.

-багажна бирка № НОМЕР_1 510449, виписана на ім'я SINGH.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, явку представника не забезпечив. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 13.04.2017 р. (а.с.7-10) зазначив, що ліки, які він мав при собі під час проходження митного контролю належать йому особисто, та призначенні для лікування гепатиту ОСОБА_5 придбав дані лікарські засоби в аптеці в ОСОБА_2, та ввозив їх на територію України для реалізації фізичним особам. Вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, та зазначив, що вчинив дане порушення митних правил з необережності, у звязку з тим, що не знав митних правил України.

Представник митниці протокол підтримала, та зазначила, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просила застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), який прилетів до України транзитним рейсом з ОСОБА_2, через Казахстан, м. Алмати, рейсом № 401, літаком а/к "Air Astana", та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 13.04.2017 р. громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про лікарські засоби" на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 15.05.97 р. № 143, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.97 р. за № 215/2019, затверджено "Порядок ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів", де зазначено, що при разовому ввезенні незареєстрованих лікарських засобів з метою індивідуального використання громадянами в кількості, необхідний на курс лікування, подаються наступні документи: довідка лікаря із зазначенням діагнозу захворювання; рецепт на даний лікарський препарат згідно із правилами МОЗ України, затвердженими наказом МОЗ України від 30.06.94 р. № 117 (підпис і особиста печатка лікаря, підпис відповідальної особи і кругла печатка лікувальної установи).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 року "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування" та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або не супроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю "зелений коридор", - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор".

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 13.04.2017 р. (а.с.2-6); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 13.04.2017р. (7-10); даними доповідної записки головного державного інспектора першого відділу оперативного реагування УПМП Київської митниці ДФС ОСОБА_6 від 13.04.2017 р. (а.с.11-12); даними доповідної записки головного державного інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_7 від 13.04.2017 р. (а.с.13); даними протоколу про одержання проб і зразків для проведення експертизи в справі про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 16.05.2017 р. (а.с.21-22), висновком експерта № 142005901-1054 від 30.05.2017 р. (а.с.28-32); описом предметів по справі про порушення митних правил № 0197/12500/17 (а.с.33).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.).

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar) в подальшому.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути із ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320 грн. 00 коп.

Керуючись ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 3, 10, 197, 366, ч. 2 ст. 376, ст. 471 МК України ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 Z2324774, виданий 10.09.2012 року, посвідка на постійне проживання в Україні серії ДП № 12342, видана 27.10.2004 року, орган, що видав УМВС України в Дніпропетровській області, у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0197/12500/17 від 13.04.2017 р., а саме, лікарські засоби:

-"Hepcinat", діюча речовина "Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", серія № 1900520, виробництво ОСОБА_2, 55 упаковок по 28 пігулок;

-"Hepcinat-LP", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, серія № 1900237, 25 упаковки по 28 пігулок;

- "Natdac 60", діюча речовина "Daclatasvir Dihydrochloride 60 mg", серія № 1900301, виробник "Natco pharma limited", ОСОБА_2, 25 упаковок по 28 пігулок;

-"HepCfix 60", діюча речовина "Daclatasvir 60 mg", серія б\н, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 9 упаковок по 28 пігулок;

-"RESOF", діюча речовина "Sofosbuvir 400 mg", серія RF70301, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 3 упаковки по 28 пігулок;

-"RESOF L", діюча речовина "Ledipasvir 90 mg, Sofosburvir 400 mg", серія RSF61203, виробник "DR. REDDYS Laboratories LTD", ОСОБА_2, 4 упаковки по 28 пігулок;

- "Capegard 500", діюча речовина "Capecitabine 500 mg", виробник "Cipla LTD", ОСОБА_2, серія № GJ61190, 5 упаковок по 10 пігулок;

-"ENDOXAN", діюча речовина "CYCLOPHOSPHAMIDE", виробник "Cadila Healthcare LTD", ОСОБА_2, серія № G603671, 95 блістерів по 10 пігулок, конфіскувати.

Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 31117106705004, 050*).

Стягнути із громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Singh Pankanj Kumar), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина ОСОБА_4 Z2324774, виданий 10.09.2012 року, посвідка на постійне проживання в Україні серії ДП № 12342, видана 27.10.2004 року, орган, що видав УМВС України в Дніпропетровській області, на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 320 (триста двадцять) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесенняпостанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя С.М. Вознюк