Ухвала суду № 67175228, 15.06.2017, Іршавський районний суд Закарпатської області

Справа № 301/1237/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М УК Р А Ї Н И

"15" червня 2017 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Золотар М.М., при секретарі Фанта А.В., з участю слідчого Поляк М.І., прокурора Гецко В.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання слідчого СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області Поляк М.І., погоджене з начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Гецко В.Ю., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42017071180000009 від 15.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області Поляк М.І. за погодженням з начальником Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури Гецко В.Ю. звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий Поляк М.І вказує, що до Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області за рапортом прокурора Хустської місцевої прокуратури Чулей О.надійшли матеріали кримінального провадження № 42017071180000009 від 15.05.2017 року., за фактом бездіяльності посадових осіб Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, що спричинило ненадходження доходів до бюджету Зарічанської сільської ради у 2014-2015 роках від розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках, чим інтересам громади села Заріччя заподіяно матеріальну шкоду (втрачені доходи) на загальну суму близько 1,75 млн. гривень.

В ході досудового розслідування, встановлено, що у зв'язку з не проведенням органами державної казначейської служби видатків згідно зареєстрованих зобов'язань, при наявності грошових ресурсів на котлових і реєстраційних рахунках розпорядника коштів, Зарічанською сільською радою протягом 2014-2015 років недоотримано дохід від розміщення на депозитних рахунках в банках тимчасово вільних коштів на загальну суму 1749,4 тис. гривень. Протягом 2013-2015 років Зарічанська сільська рада мала значний грошовий ресурс, що давало можливість розміщувати тимчасово вільні кошти на депозитних рахунках у банках.

Так, відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 22, 23, 78 Бюджетного кодексу України та Постанови КМУ від 12.01.2011 року, якою затверджено порядок розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних (депозитних) рахунках у банках, рішеннями ЗО сесії 6 скликання від 10.02.2014 року за №634 та 41 сесії 6 скликання від 16.01.2015 року за №634 Зарічанської сільської ради надано право сільському голові здійснювати розміщення тимчасово вільних коштів загального та спеціального фондів сільського бюджету на депозитах у банках.

Внаслідок чого, Зарічанською сільською радою укладено два договори про розміщення тимчасово вільних коштів:

- у 2014 році Договір банківського вкладу зі сплатою процентів щомісяця за №6714\У18 від 17.03.2014 із АТ Державний експортно-імпортний банк України. Розмір вкладу 5,4 млн.грн; строк вкладу 277 календарних днів; термін повернення вкладу - 19.12.2014; процентна ставка становить 19,5 % річних;

- у 2015 році Договір на строковий вклад (депозит) «Оперативний місцевого бюджету» за №01/02 від 17.02.2015 із ПАТ «Державний ощадний банк України». Сума вкладу - 5,9 млн.грн.; строк повернення - 17.12.2015; процентна ставка, встановлена за депозитом, складає 19,5 % річних. Однією з умов договору є щомісячне перерахування на рахунок вкладника процентів за користування депозитом.

Однак перерахування коштів на підставі платіжних документів за дорученням головного розпорядника коштів місцевого бюджету та на підставі вищеописаних договорів, органами державної казначейської служби не було проведено, внаслідок чого бюджетом Зарічанської сільської ради недоотримано доходів за 2014-2015 роки на загальну суму 1,7494 млн. гривень (у 2014 році - 796 тис. гивень, у 2015 році - 925,5 тис. гривень).

З метою розкриття злочинута встановлення порушення законодавства посадовими особами виникла необхідність в отриманні наступних оригіналів документів:

-рішення 30 сесії 6 скликання №634 від 10.02.2014 та рішення 41 сесії 6 скликання №634 від 16.01.2015 про надання повноважень сільському голові здійснювати розміщення тимчасово вільних коштів загального та спеціального фондів сільського бюджету на депозитних рахунках у банках;

-розпорядження сільського голови №14 від 12.02.2014 та №11 від 06.02.2015 про розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках та створення конкурсної комісії;

-протоколи засідання конкурсних комісій про визнання банків переможцями;

-договір банківського вкладу між Зарічанською сільською радою та АТ «Державний експортно-імпортний банк України» №6714\Уі8 від 17.03.2014;

-договір банківського вкладу між Зарічанською сільською радою та ПАТ «Державний ощадний банк України» №01/02 від 17.02.2015;

-довідки про внесення змін до помісячного розпису фінансування місцевого бюджету відповідно до вказаних договорів;

-розпорядження про виділення коштів загального (спеціального) фонду місцевого (сільської ради) бюджету відповідно до вказаних договорів;

-платіжні доручення, які видані за наслідками укладення вказаних договорів;

-листи-повідомлення про перерахування коштів відповідно до вказаних договорів;

-договори між Зарічанською сільською радою та банківськими установами, що укладались на протязі 2014 та 2015 років.

Враховуючи те, що вказана інформація та документи мають важливе значення при проведенні допиту посадових осіб Зарічанської сільської ради та Управління Державної казначейської служби України в Іршавському районі Закарпатської області, а також необхідними в разі проведення відповідних судових експертиз по кримінальному провадженню тому, отримання вказаної інформації на даному етапі слідства є невідкладним та таким, що підлягає вирішенню в найкоротші строки з метою запобігання, знищення вказаних документів або внесення в них недостовірних даних, у зв`язку з чим розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників сільської ради, у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні слідчий Поляк М.І. та прокурор Гецко В.Ю. підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого Поляк М.І. та прокурора Гецко В.Ю., вивчивши клопотання та матеріали, подані до нього, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходжу до висновку, що його слід задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 159-169 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати доступ слідчому СВ Іршавського відділу поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Поляк М.І., тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів:

-рішення ЗО сесії 6 скликання №634 від 10.02.2014 та рішення 41 сесії 6 скликання №634 від 16.01.2015 про надання повноважень Зарічанському сільському голові здійснювати розміщення тимчасово вільних коштів загального та спеціального фондів сільського бюджету на депозитних рахунках у банках;

-розпорядження Зарічанського сільського голови №14 від 12.02.2014 та №11 від 06.02.2015 про розміщення тимчасово вільних коштів на депозитних рахунках та створення конкурсної комісії;

-протоколи засідання конкурсних комісій про визнання банків переможцями;

-договір банківського вкладу між Зарічанською сільською радою та АТ «Державний експортно-імпортний банк України» №6714\У18 від 17.03.2014;

-договір банківського вкладу між Зарічанською сільською радою та ПАТ «Державний ощадний банк України» №01/02 від 17.02.2015;

-довідки про внесення змін до помісячного розпису фінансування місцевого бюджету відповідно до вказаних договорів;

-розпорядження про виділення коштів загального (спеціального) фонду місцевого (сільської ради) бюджету відповідно до вказаних договорів;

-платіжні доручення, які видані за наслідками укладення вказаних договорів;

-листи-повідомлення про перерахування коштів відповідно до вказаних договорів;

-договори між Зарічанською сільською радою та банківськими установами, що укладались на протязі 2014 та 2015 років.

Ознайомитися з вказаними документами, вилучити їх копії (здійснити виїмку) для запобігання можливого знищення, які зберігаються у приміщення Зарічанської сільської ради за адресою: с. Заріччя, вул. Центральна, б\н, Іршавського району Закарпатської області.

Строк дії даної ухвали становить один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Іршавського

районного суду: М. М. Золотар