Постанова № 6716395, 12.11.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий 1-ї інстанції – Шальєва В.А..

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2009 року справа № 2а-7980/09/0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ястребової Л.В.

суддів: Шаптала Н.К.,Ляшенка Д.В.

при секретарі судового засідання Агейченковій К.О. за участю представників: від позивача: Любач В.В. від відповідача: Ноженко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефант» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року по адміністративній справі № 2а-7980/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефант» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька третя особа: про Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій, - ВСТАНОВИЛА: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року по справі № 2а-7980/09/0570 у задоволенні позову ТОВ «Елефант» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька, третя особа: Державна податкова інспекція у Київському районі про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій відмовлено з мотивів порушення позивачем Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зареєстрованого у Міністерстві юстиції 13.01.2005 року № 40/10320, а саме неоприбуткування (несвоєчасне) оприбуткування у касі готівки у сумі 4533,72 грн. Позивач не погодився з постановою суду та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року та задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального права та неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, що на його думку призвело до неправильного вирішення спору. Під час апеляційного розгляду справи представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, а представник відповідача заперечував проти цих доводів. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне. Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька проведена перевірка господарської одиниці – магазина, який розташований за адресою: м. Донецька, вул. Чеоюскінців, 204 та належить ТОВ «Елефант», щодо дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що був складений акт № 0535/05/64/23/22016295 від 09.12.2008 року, на підставі якого відповідачем прийнято спірне рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 6.12.2008 року № 0002923421492342/0 за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.01.2005 року № 40/10320, яким до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 22660,0 грн. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фінансова санкція-грошова сума, що стягується за порушення вимог Закону з суб’єктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету. За змістом положень п. 1, 2, 5, 6 ст. 3 зазначеного Закону, суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції, у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України, забезпечувати зберігання використання книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох днів після їх закінчення. Згідно п. 7.5 р. 7 порядку реєстрації та ведення книги обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року № 106/5297, передбачено використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записується окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі ОРО. Відповідно до п. 2.6 р. 2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткування готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Як вбачається із акту перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 09.12.2008 року, податковим органом здійснена перевірка структурного підрозділу ТОВ «Елефант» по продажу товарів за адресою м. Донецьк вул. Челюскінцев, 204. ТОВ «Елефант» розташовано за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 133, де здійснюються всі касові операції підприємства.

В п. 2.2.14 зазначено, що в ході перевірки встановлено неоприбуткування до каси підприємства готівкових коштів, а саме у книзі обліку розрахункових операцій відсутня запис про надходження коштів з 03.12.2008 року по 07.12.2008 року на суму 4533,72 грн. та зроблено висновок перевірки щодо порушення позивачем п. 2 п.п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, що є помилковим.

Із матеріалів справи вбачається, що за період з 03.12.2008 року по 07.12.2008 року, який зазначений саме в акті перевірки, готівка оприбуткована до каси підприємства в повній сумі її фактичних надходжень, здана до банку з оформленням відповідними касовими прибутковими та видатковими ордерами, але відповідна запис не була своєчасно проведена в книзі обліку РО, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок про несвоєчасне оприбуткування готівки та застосовано п. 1 а. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року № 436/95, а не п. 3 ст. 17 Закону № 265, згідно якому за порушення вимог цього Закону до суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Враховуючи наведене, колегія судів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню.

Керуючись статтями 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефант» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року у справі № 2а-7980/09/0570 – задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2009 року у справі № 2а-7980/09/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефант» до Державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька, третя особа: Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій – скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Елефант» до Державної податкової інспекції в Калінінському районі м. Донецька, третя особа: Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій задовольнити.

Визнати недійсними рішення Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька від 26.12.2008 року № 0002692342 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 22669 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: