Ухвала суду № 67153899, 14.06.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Решетняк І.В.

Суддя-доповідач - Васильєва І.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2017 року справа №219/12424/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Васильєвої І.А., суддів: Василенко Л.А., Ястребової Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 23 березня 2017 р. у справі № 219/12424/16-а (головуючий І інстанції Решетняк І.В. ) за позовом ОСОБА_2 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Артемівського мiськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив, визнати незаконним рішення відповідача № 55 від 04.11.2016 року, яким було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; зобов'язати відповідача зарахувати в пільговий стаж за Списком № 2 Порядку застосування Списків № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (далі - Порядок № 383), період роботи позивача з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року в якості машиніста холодильних установок на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу та період роботи з 28.12.1993 року по 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат», зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - № 1058-IV), з 04.06.2016 року (а.с.2-3).

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 23 березня 2017 року позовні вимоги задоволено. Суд першої інстанції визнав незаконним рішення Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької областіза № 55 від 04.11.2016 року, яким було відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2; зобов'язав Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької областізарахувати в пільговий стаж за списком № 2 Порядку застосування Списків № 1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, період роботи ОСОБА_2 з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року в якості машиніста холодильних установок на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу та період роботи з 28.12.1993 року по 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат»; зобов'язав Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно з Законом № 1058-IV з 04.06.2016 року (а.с.113-118).

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позову відмовити повністю (а.с.123-128).

В обґрунтуванні апеляційної скарги зазначено, що Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 р. № 18-1 (Порядок - № 18-1) визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника. Рішенням Комісії не зараховано до пільгового стажу період роботи з 22.08.1992 року по 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» на пільгових умовах за списком № 2 у зв`язку з відсутністю первинної атестації робочих місць та залишило без розгляду питання зарахування до пільгового стажу період роботи позивача з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року на посаді машиніста холодильних установок на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу у зв`язку з тим, що серед наданих документів відсутні дані про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника згідно з Порядком № 18-1.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах апеляційної скарги відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, встановила наступне.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся 25 серпня 2016 року до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 (а.с.4-5, 41, 76). Тобто, на момент звернення з заявою позивач досяг 55 років.

Позивачем при поданні вказаної заяви надано документи в підтвердження роботи позивача на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, уповноваженою особою відповідача було підписано розписку-повідомлення від 25.08.2016 року про отримання відповідних документів та містить відмітки про відсутність документу про місце проживання (реєстрації) особи, який недостатній для призначення пенсії (а.с.6).

Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.10.2016 року № 52/424, відмовило позивачу у підтвердженні періоду роботи з 22.08.1992 року по 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» на пільгових умовах за списком № 2 у зв`язку з відсутністю первинної атестації робочих місць та залишило без розгляду питання зарахування до пільгового стажу період роботи позивача з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року на посаді машиніста холодильних установок на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу у зв`язку з тим, що серед наданих документів відсутні дані про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника згідно з Порядком № 18-1. (а.с.42)

Рішенням Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 55 від 04.11.2016 року було відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 Порядку № 383, згідно з пунктом «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) та пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV з причини відсутності у позивача необхідного пільгового стажу роботи, передбаченого чинним пенсійним законодавством. Рішення обґрунтовано тим, що за рішенням Комісії від 21.10.2016 року № 52/424 не зараховано до пільгового стажу період роботи з 22.08.1992 року по 09.10.1996 року та з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року, отже загальний стаж позивача - 36 років 06 місяців 13 днів та пільговий стаж роботи по Списку № 2 - 8 років 06 місяців 05 днів. У рішенні також зазначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах позивач набуде при досягненні 57 років, а саме з 04.06.2018 року (а.с.19,38,39).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем доведено пільговий стаж роботи у вказаний період.

Колегія суддів з зазначеним висновком суду першої інстанції погоджується, з наступних підстав.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законом № 1788-XII та Законом № 1058-IV.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку-та важності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

За приписами п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Пунктом 3 Порядку № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Комплексний аналіз норми дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, з урахуванням проведеної атестації робочих місць, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10 березня 2015 року №21-51а15, від 10 вересня 2013 року №21-183а13, від 16 вересня 2014 року по справі № 21-307а14.

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-XII та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до матеріалів справи, а саме записів в трудовій книжці, архівних довідок, архівних виписок, актів відповідача від 29.07.2016 року № 146/06-59 та від 19.07.2016 року № 139/06-59 позивач працював у період роботи з 22.08.1992 року по 09.10.1996 року та з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року на підприємствах на посаді машиніста холодильних установок, що працюють на аміаку, яка віднесена до Списку № 2. (а.с.10, 11, 16-18, 20-23, 43-45, 46-49, 68-71, 87, 89, 90, 96, 97). Праця позивача за професією, що передбачена Списком № 2 не заперечується відповідачем.

Відповідно до довідки ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» від 06.12.2001 року про уточнення особового характеру праці або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, позивач працював на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» машиністом холодильних установок, що працюють на аміаку, з 04.11.1985 року по 09.10.1996 року та з 20.03.2000 року по 06.12.2001 року, що дає право на пенсію за Списком № 2 на пільгове пенсійне забезпечення за віком по результатам атестації робочих місць - наказ № 108 від 28.12.1998 року (а.с.74).

Таким чином, матеріалами справи підтверджено працю позивача у зазначений період за професією, що передбачена Списком № 2.

Щодо не зарахування періоду роботи з 22.08.1992 року до 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» на пільгових умовах за Списком № 2, у зв`язку з відсутністю первинної атестації робочих місць, колегія суддів зазначає наступне.

За змістом пунктів 1 та 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 (далі - Порядок №442), що набрав чинності 21.08.1992р., атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 442 та пунктом 4 Порядку № 383, атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Державної експертизи умов праці з участю установ санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.

Згідно з підпунктами 4.1 - 4.2 Порядку № 383 при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

З аналізу зазначених норм вбачається, що результати атестації підтверджують пільговий стаж впродовж 5 років після затвердження їх результатів.

Відповідно до підпункту 4.4 Порядку № 383, якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Колегія суддів зазначає, що зазначені норми передбачають, що у разі якщо атестація проведена на підприємстві вперше після 21.08.97, до пільгового стажу зараховується 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років.

Відповідно до довідки ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» від 06.12.2001 року, праця позивача дає право на пільгову пенсію, зокрема, за результатами атестації робочих місць за наказом № 108 від 28.12.1998 року.

В матеріалів справи міститься наказ голови правління ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» № 108 від 28.12.1998 року «Про висновки проведення атестації робочих місць за умовами праці» наданий архівним відділом Бахмутської ради, за яким, на підприємстві проведена атестація робочих місць, за результатами якої затверджений Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, у тому числі на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2. До даного переліку включена посада машиніста холодильних установок, що працюють на аміаку, яку займав позивач, працюючи на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» (а.с.13,14,92).

Актом Артемівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19.07.2016 року № 139/06-59, підтверджено відсутність розбіжностей та достовірність вищевказаного наказу (а.с.46-49).

Відповідно до довідки архівного відділу Бахмутської ради від 01.06.2017 року, в архіві міститься накази від 28.12.1998 року № 108 та від 09.10.2003 року № 119 «Про результати атестації робочих місць за умовами праці» та Додаток до наказу № 108, інші документи про атестацію робочих місць по АТЗТ «Артемівський м'ясокомбінат» в архіві відсутні.

Тобто, наказом від 28.12.1998 року № 108 затверджено результати атестації, яка проведена на підприємстві вперше в 1998 році. Отже, вказаним наказом у відповідності до положень Порядів № 442 та № 383, підтверджує пільговий стаж за період роботи на даному підприємстві - 5 років, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем неправомірно відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи позивача з 28.12.1993 року по 09.10.1996 року на ЗАТ «Артемівський м'ясокомбінат» в якості машиніста холодильних установок.

Стосовно не зарахування періоду роботи з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року в якості машиніста холодильних установок на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу на пільгових умовах за Списком № 2 у зв`язку з тим, що серед наданих документів відсутні дані про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника згідно з Порядком № 18-1 та посиланням на рішенням Комісії від 21.10.2016 року № 52/424, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок № 18-1 визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника (пункт 1 Порядку № 18-1)

За пунктом 3 Порядку № 18-1, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За пп. 2 пункту 11 Порядку, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, за місцем проживання (реєстрації), витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр), а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі, - інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації" (у тому числі архівні).

Тобто, комісія розглядає питання, зокрема,щодо зарахування до пільгового стажу період роботи, у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 06 грудня 2016 року, Артемівська торгівельно-оптова база Донецької облспоживспілка (код ЄДРПОУ - 01747528) в реєстрі записів не знайдено (а.с.75).

Згідно листа державного реєстратора Артемівської районної державної адміністрації Донецької області, юридична особа за кодом 01747528 згідно облікових даних існує та має назву - Торгово-оптова Артемівська база Донецької області споживчої спілки. Рішення засновників щодо припинення юридичної особи не надходило. В реєстрі відомості відсутні, так як звернення представників до державного реєстратора з питання щодо включення відомостей до реєстру не було (а.с.77).

Тобто, позивач на даний час не має можливості надати документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації.

За рішенням Комісії від 21.10.2016 року №52/424, дані про ліквідацію Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу відсутні, на підставі чого залишено без розгляду питання щодо зарахування зазначеного періоду роботи до пільгового стажу.

Тобто, рішенням Комісії позивачу не було відмовлено у зарахуванні зазначеного стажу до пільгового, а лише залишено без розгляду вказане питання.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за нормами чинного законодавства не розгляд названою Комісією питання зарахування до пільгового стажу періоду роботи не є правовою підставою для відмови в зараховуванні такого стаж до пільгового.

Таким чином, колегія суддів дійшла погоджується з висновком суду першої інстанції щодо неправомірності дії відповідача щодо не зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача на посаді машиніста холодильних установок з 23.11.1981 року по 01.11.1985 року на Артемівській міжрайбазі Донецького облпотребсоюзу.

Відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Отже, з урахуванням пільгового стажу роботи по Списку № 2, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 23 березня 2017 р. у справі № 219/12424/16-а, - залишити без задоволення.

Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 23 березня 2017 р. у справі № 219/12424/16-а, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: І.А.Васильєва

Судді: Л.А. Василенко

Л.В. Ястребова