Постанова № 67122672, 08.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2017 року № 810/842/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області до товариства з додатковою відповідальністю "Селена" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

27 лютого 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області (далі - позивач) з позовом до товариства з додатковою відповідальністю "Селена" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно даних особового рахунку страхувальника, у нього утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у період з листопада 2016 р. по лютий 2017 р. у сумі 221955 грн 59 коп., який підлягає стягненню.

1 червня 2017 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 74).

Відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

16 грудня 1994 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 26-33).

Як платник страхових внесків відповідач перебуває на обліку у позивача за № 14311560, що підтверджується відомостями, наведеними в картці особового рахунку відповідача (а.с. 49), а отже, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР).

Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пенсій на загальну суму 39890 грн 90 коп. у період з жовтня 2016 р. по грудень 2016 р. (а.с. 15, 19, 22).

Вказані розрахунки направлені на адресу відповідача, проте поштові відправлення повернені з відміткою "за вказаною адресою не значиться" (а.с. 18, 23, 25).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Згідно з вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено ст. 13 Закону № 1788-XII.

Тобто, пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Наявні матеріали справи свідчать про таке.

Пенсіонерам, а саме: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 позивачем було виплачено пенсію за період з жовтня 2016 р. - грудень 2016 р., працювали у відповідача та їм були призначені пільгові пенсії на підставі п. "а" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 1).

Зокрема, позивачем було надано суду належним чином засвідчені копії документів стосовно осіб, які внесені у розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у період з жовтня 2016 р. - грудень 2016 р.: копії довідки, підтверджуючої виконання ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 робіт підвищеної складності, копії судових рішень, якими визнано право на пільгові пенсії за названими особами, копії трудових книжок, довідок про підтвердження трудового стажу (а.с. 83-164).

Факт виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 пенсій у період з жовтня 2016 р. - грудень 2016 р. підтверджується листом Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області від 31 травня 2017 р. № 2668/09 з додатками до нього, а саме: копіями списків виплат пенсій через АТ "Ощадбанк" та відривними талонами "Укрпошти" (а.с. 165-235).

Наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- розрахунком суми позову (а.с. 6);

- копією акта прийому-передачі залишків від 11 жовтня 2016 р., згідно якого, за процедурою передання залишків по заборгованості відповідача від Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Управління Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі Київської області вбачається, що за відповідачем наявний залишок несплаченої заборгованості в сумі 182064 грн 69 коп. (а.с. 9).

- розрахунками фактичних витрати на виплату та доставку пенсій у період з жовтня 2016 р. по грудень 2016 р. на загальну суму 39890 грн 90 коп. (а.с. 15, 19, 22). Вказані розрахунки направлені на адресу відповідача, проте поштові відправлення повернені з відміткою "за вказаною адресою не значиться" (а.с. 18, 23, 25).

- копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, згідно з якою у відповідача існує недоїмка на загальну суму 230104 грн 66 коп. (а.с. 49).

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що названі розрахунки відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, складає 221955 грн 59 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю "Селена" (09130, Київська область, сю Дрозди, вул. Лісова, 1-А, код ЄДРПОУ 14311560) на користь Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області 221 955 (двісті двадцять одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят п'ять) гривень 59 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.