Ухвала суду № 67120837, 13.06.2017, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 336/684/17

пр. № 1-кс/336/439/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Наумов О.О. з участю слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, прокурора Стольник І.А., розглянувши клопотання слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до документів.

У клопотанні зазначив, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Запорізької області перебувають матеріали кримінального провадження №12017080080000190 від 14.01.2017 за ч.3 ст. 191 КК України за фактом привласнення грошових коштів посадовими особами ТОВ «Дельтаінвест».

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району уклали договір № 65 з ТОВ «Дельтаінвест» (код ЄДРПОУ - 40021377) про надання послуг щодо збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використання на загальну суму 1220000 грн., яку було перераховано на р/с ТОВ «Дельтаінвест» (26005011735054) в повному обсязі.

Відповідно до договорів № 84 від 12.07.2016, № 85 від 12.07.2016, №86 від 12.07.2016 укладених між районною адміністрацією Запорізької міської ради по Шевченківському району та КРБП «Зеленбуд», останній зобовязався надати послуги з утримання парків та скверів, з догляду за зеленими насадженнями, в т.ч. покіс трав, з обрізки та ліквідації аварійно-небезпечних дерев.

Відповідно до актів виконаних робіт КРБП «Зеленбуд» по вищевказаним договорам перевезення ліквідованих дерев та покошеної трави здійснювалось на автотранспорті, який належить КРБП «Зеленбуд», що підтверджується показаннями директора КРБП «Зеленбуд» ОСОБА_3

Крім того, під час проведення досудового розслідування слідчим здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, а саме: договору №66 від 31.05.2016 про закупівлю послуг за державні кошти укладеного між районною адміністрацією ЗМР по Шевченківському району та КП «ТИТАН». Відповідно до даного договору КП «ТИТАН» протягом 2016 року зобовязався надати послуги щодо перевезення безпечних відходів, на суму 960 014, 45 грн.

Відповідно до плану прибирання стихійних звалищ на території Шевченківського району за період червень-грудень 2016 року ТОВ «Дельтаінвест» та відповідно до плану перевезення сміття на території Шевченківського району за червень-грудень 2016 року КП «ТИТАН», адреси за якими проводились зазначені в договорах роботи співпадають.

Відповідно до атів виконаних робіт ТОВ «Дельтаінвест» за період червень - грудень 2016 року виконавець по договору № 65 вказує на використання автотранспортних засобів ЗІЛ 431610, ЗІЛ ММЗ, Автопогрузчик та відповідно до чого здійснено перерахування районною адміністрацією ЗМР по Шевченківському району державних коштів на використання зазначеного автотранспорту, який не передбачений умовами зазначено договору №65. Так як, згідно договору №66 перевезення безпечних відходів було здійснено на автотранспортних засобах, які належать КП «ТИТАН», що підтверджується актом виконаних робіт КП «ТИТАН» за зазначеним договором.

Згідно пояснень, наданих директором ТОВ «Дельтаінвест» ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в ході проведення розслідування по кримінальному провадженню, було встановлено, що дійсно він, в особі директора ТОВ «Дельтаінвест», 30.05.2016 року підписав договір №65 з районною адміністрацією Шевченківського району ЗМР в особі ОСОБА_5, щодо надання послуг з прибирання території від безпечних відходів, непридатних для вторинного використання на загальну суму 1220000 грн. Договір та акт виконаних робіт він підписував особисто. Також директор ТОВ «Дельтаінвест» пояснив, що покіс трав займався КРБП «Зеленбуд» договір №84,85 та 86. При цьому за результатами проведених робіт безпечні відходи (сміття) були складені до сміттєвих пакетів та в подальшому мали бути вивезені (утилізовані) співробітниками КП «Титан» (код ЄДРПОУ - 19268685).

На цей час виникла необхідність в проведенні економічної експертизи та перевірки факту дійсного виконання робіт працівниками ТОВ «Дельтаінвест» з вивозу безпечних відходів, непридатних для вторинного використання, та достовірності відомостей, зазначених у актах виконаних робіт за договором №66 від 31.05.2016 року.

Тому, для обєктивного та швидкого проведення експертизи необхідно отримати доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КРБП «Зеленбуд», а саме оригіналів наступних документів: договору №84 від 12.07.2016, №85 від 12.07.2016 та №86 від 12.07.2016 укладеного між районною адміністрацією Запорізької міської ради по Шевченківському району та КРБП «Зеленбуд», акти виконаних робіт по даним договорам на період червень-грудень 2016 року, довідки про вартість виконаних робіт по даним договорам на період червень-грудень 2016 року, кошторисна документацію по даним договорам, товарно-транспорті накладні, які надавались водіям автотранспортних засобів КРБП «Зеленбуд», подорожні листи на автотранспортні засоби , КРБП «Зеленбуд» які виконували роботи по договорам №84 від 12.07.2016, №85 від 12.07.2016 та №86 від 12.07.2016 за період червень-грудень 2016 року, документи, що підтверджують утилізацію відходів, документи про перерахування грошових коштів на рахунки КРБП «Зеленбуд» по вказаним договорам, договори субпідряду укладених між КРБП «Зеленбуд» для виконання даних договорів, котрі знаходяться у приміщенні КРБП «Зеленбуд» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Базарна, 7.

На неодноразові запити слідчого наданих в порядку ст. 93 КПК України, КРБП «Зеленбуд» відмовлено в наданні вищевказаних документів, чим свідомо перешкоджають в здійсненні обєктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та сприяють невідшкодуванню завданих збитків.

Більш того, без зазначеної документації неможливо довести причетність тих, чи інших посадових осіб ТОВ «Дельтаінвест» до вчинення кримінального правопорушення, так як саме вивчення зазначених документів дозволить не лише прослідкувати рух грошових коштів, а й долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали актів виконання робіт, які являють собою безпосередній предмет злочину, у звязку з чим виклик представників КРБП «Зеленбуд» як осіб у володінні яких перебувають документи, може призвести до неправомірних дій, направлених на знищення вказаних документів, їх зміну, тощо.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, та прокурора, який просив клопотання задовольнити, перевіривши копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обгрунтовують клопотання, слідчий суддя не знаходить підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, надається в разі доведення стороною кримінального провадження, крім перелічених вище обставин, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою таких речей або документів.

Згідно із ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема, зазначаються значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Виходячи із змісту клопотання, необхідність в отриманні доступу до вищевказаний документів КРБП «Зеленбуд», обґрунтована необхідністю в проведенні економічної експертизи та перевірки факту дійсного виконання робіт працівниками ТОВ «Дельтаінвест» з вивозу безпечних відходів, непридатних для вторинного використання, та достовірності відомостей, зазначених у актах виконаних робіт за договором №66 від 31.05.2016 року.

В той же час, ТОВ «Дельтаінвест» та КРБП «Зеленбуд» мають різні предмети виконання робіт за вищевказаними договорами, укладеними з райадмінстрацією. Так, ТОВ «Дельтаінвест» мало фактично виконувати збирання безпечних відходів, непридатних для вторинного використання, а КРБП «Зеленбуд» мало виконувати послуги з утримання парків та скверів, з догляду за зеленими насадженнями, в т.ч покіс трав, з обрізки та ліквідації аварійно-небезпечних дерев.

Основний зміст клопотання слідчого полягає в тому, що відповідно до актів виконаних робіт ТОВ «Дельтаінвест» за період червень - грудень 2016 року виконавець по договору № 65 вказує на використання автотранспортних засобів ЗІЛ 431610, ЗІЛ ММЗ, Автопогрузчик та відповідно до чого здійснено перерахування районною адміністрацією ЗМР по Шевченківському району державних коштів на використання зазначеного автотранспорту, який не передбачений умовами зазначено договору №65.

Вивчивши умови вищевказаного договору слідчим суддею встановлено, що вказаний договір не містить переліку заборонених для його виконання вимог взагалі, тим паче використання транспортних засобів.

Крім того, судом встановлено, що слідчим не вжито заходів для зясування в ході проведення досудового розслідування з якою метою виконавець по договору № 65 ТОВ «Дельтаінвест» в актах виконаних робіт за період червень - грудень 2016 року вказує на використання автотранспортних засобів ЗІЛ 431610, ЗІЛ ММЗ, Автопогрузчик.

В той же час, слідчий в своєму клопотанні робить висновок про вивіз безпечних відходів, непридатних для вторинного використання саме ТОВ «Дельтаінвест», що на думку слідчого судді є необгрутнованим, недоведеним та передчасним, оскільки не містить будь-яких на це доказів.

Фактично слідчий намагається отримати тимчасовий доступ до документів підприємства, та надати їм оцінку, а саме КРБП «Зеленбуд», відносно якого відомості до ЄРДР не внесені та відсутні дані щодо неналежного виконання останнім вимог договорів №84 від 12.07.2016, №85 від 12.07.2016 та №86 від 12.07.2016 укладених між районною адміністрацією Запорізької міської ради по Шевченківському району.

Таким чином, правові підстави для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, відсутні.

Керуючись ст. ст. 132, 160, 163 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.О. Наумов