Рішення № 67098881, 08.06.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/25715/16-ц

Провадження № 2/127/1559/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

08.06.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: судді Бойка В.М.,

при секретарі Ревтюх О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи позовні вимоги тим, що Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 08.11.2012р. №2722 «Про утворення прийомної сім'ї та передачу малолітньої дитини на виховання та спільне проживання» утворено прийомну сім'ю на базі родини гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, 09.11.2012 р. між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір про влаштування дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї.

Згідно протоколу 650007 від 27.11.2012р. ОСОБА_2 було призначено соціальну допомогу на прийомну дитину та грошове забезпечення, як одному із прийомних батьків з 09.11.2012 по 01.08.2017. Фінансування витрат здійснювалося за рахунок субвенції із державного бюджету (п.12 Порядку №81). Перерахування допомоги у разі встановлення іншого прожиткового мінімуму здійснювалося без додаткового звернення прийомного батька.

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.10.2015 р. №2342 припинено з 15 жовтня 2015 року дію договору між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та прийомним батьком ОСОБА_2 від 09.11.2012 р. «Про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї» у зв'язку з заявами прийомного батька та прийомної дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та влаштуванням дитини під піклування, даним рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради Департамент було зобов'язано з 15.10.2015 р. припинити виплату державної соціальної допомоги на дитину-сироту ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та грошового забезпечення прийомному батькові за надання ним соціальних послуг у прийомній сім'ї за принципом «гроші ходять за дитиною».

Про припинене функціонування прийомної сім'ї відповідач ОСОБА_2 позивача не повідомив, у зв'язку з чим виникла переплата державної соціальної допомоги на дитину сироту та грошового забезпечення прийомній сім'ї за період з 15.10.2015 року по 31.10.2015 року в розмірі 1590,74 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача на їх користь.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

В судове засідання відповідач не з'явилася з невідомих суду причин, хоча повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неявки до суду не надійшло.

Керуючись ч.1 ст. 224 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Судом по справі встановлені наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини: Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 13.09.2012 року №2206 «Про надання статусу дитини - сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування» надано малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 статус дитини - сироти. Дитину тимчасово влаштовано у сім"ю ОСОБА_2 (а.с.7).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 08.11.2012р. №2722 «Про утворення прийомної сім'ї та передачу малолітньої дитини на заховання та спільне проживання» утворено прийомну сім'ю на базі родини гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8-9).

09.11.2012 р. між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та ОСОБА_2 укладено договір про влаштування дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї (а.с.10-12).

15 листопада 2012 гр. ОСОБА_2 звернувся до департаменту соціальної політики BMP із заявою про призначення соціальної допомоги на дітей - сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам. У разі будь-яких змін, що можуть привести до припинення виплати допомоги гр.ОСОБА_2 у заяві зобов'язувався повідомити департамент в 5-ти денний термін (а.с.13).

Згідно протоколу 650007 від 27.11.2012 ОСОБА_2 було призначено соціальну допомогу на прийомну дитину та грошове забезпечення, як одному із прийомних батьків з 09.11.2012 по 01.08.2017 (а.с.14).

Відповідно до платіжного доручення №3064 від 12.10.2015 року про субвенцію на виплату державної соціальної допомоги дітям-сиротам за жовтень 2015 року та списку №7801, 13 жовтня 2015 року на особовий рахунок гр.ОСОБА_2 зараховано дсд дітям-сиротам за жовтень місяць 2015 року в сумі 3821,20 грн. (а.с.17-18).

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.10.2015 р. №2342 припинено з 15 жовтня 2015 року дію договору між виконавчим комітетом Вінницької міської ради та прийомним батьком ОСОБА_2 від 09.11.2012 р. «Про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї» у зв'язку з заявами прийомного батька та прийомної дитин ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та влаштуванням дитини під піклування (а.с.19-20).

Даним рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради (п.5) Департамент було зобов'язано з 15.10.2015 р. припинити виплату державної соціальної допомоги на дитину-сироту ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, та грошового забезпечення прийомному батькові за надання ним соціальних послуг у прийомній сім'ї за принципом «гроші ходять за дитиною».

Згідно Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 15.10.2015 №2344 гр. ОСОБА_2 призначено піклувальником неповнолітньої дитини - сироти ОСОБА_3. (а.с. 21)

Законом України від 21.11.1992 року № 2811-XII "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім'ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Статтею 1 Закону № 2811-XII передбачено, що громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до п.5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №81 (далі-Порядок №81) уповноважений орган призначає соціальну допомогу та грошове забезпечення за заявою батьків-вихователів і одного з прийомних батьків.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

У разі зміни розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги батьки-вихователі або прийомні батьки протягом трьох робочих днів з моменту отримання відповідної інформації зобов'язані повідомити про це уповноважений орган для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної соціальної допомоги. ( Абзац третій пункту 8 Порядку №81).

Якщо батьками-вихователями або прийомними батьками невчасно подано інформацію про зміну розміру пенсії, аліментів, стипендії чи державної допомоги, що призвело до виплати коштів надміру, уповноважені органи: повідомляють батькам-вихователям або прийомним батькам про обсяг надміру виплачених коштів і строки їх повернення; ( Абзац п'ятий пункту 8 Порядку №81); вирішують питання про стягнення надміру виплачених коштів у судовому порядку в разі неповернення їх добровільно батьками-вихователями або прийомними батьками. (Абзац сьомий пункту 8 Порядку №81).

Як вбачається з розрахунку переплати по особовому рахунку №650007 (а.с.22) у зв'язку з припиненням функціонування прийомної сім'ї, ОСОБА_2 грошові кошти як допомога прийомним сім'ям в жовтні 2015 року були переплачені на суму 1590,74 грн.

Про дану перевиплату позивач листом від 24.03.2016 року повідомив відповідача (а.с.23), однак кошти ОСОБА_2 в добровільному порядку не були повернуті.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної ;бо юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст.1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів суд приходить до висновку, що відповідачем було безпідставно отримано державну соціальну допомоги на дитину - сироту та грошове забезпечення прийомному батькові за період з 15.10.2015 року по 31.10.2015 року в розмірі 1590,74 грн., оскільки з 15.10.2015 року припинено функціонування прийомної сім'ї та ним отримано інший статус, а саме призначено піклувальником неповнолітньої сироти - дитини ОСОБА_3, та відповідно законодавством передбачено інший порядок виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 1378,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 60, 88, 209, 215, 218, 224-226 ЦПК України, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року №81, ст.ст. 1166, 1212, 1213 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 дані паспорту: НОМЕР_1 виданий Ленінським РВ УМВС України 10.07.1996р. на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (рахунок №35417002086230; КФК 070303; МФО 802015; ЄДРПО 38782790; код банку 802015 УДКСУ у Вінницькій області) надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги прийомним сім'ям за період з 15.10.2015 року по 31.10.2015 року в сумі 1590,74 грн., а також судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя :