Ухвала суду № 67069581, 07.06.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/10348/17

Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/10195/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_1, розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_1, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, тобто можливості оглянути та вилучити у володінні та зберігаються в Южненської філії ДП АМПУ, за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 11 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «БАЗІС АВТО» укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3344101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «БАЗІС АВТО» укладений від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3344101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП МОНОЛАТІЙ Г.Ю. укладені від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8794662 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП МОНОЛАТІЙ Г.Ю. укладеного від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8613358 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ» укладений від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП «Южний» згідно протокольного доручення Ради порту «Южний» на загальний суму 7008000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» (Портофлот) та ПП «ЮГШИПСЕРВИС» укладені від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 № 162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговуванню суден, закупки матеріалів на загальну суму 5400711 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ОСОБА_2 ТОВ укладений від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167244795 гривен акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_3 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6819800 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_4 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5838000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «ВОСТОК-СЕРВИС-ЮГ» укладений від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848263 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «АВТОЦЕНТР ОДЕСА» укладений від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2135976 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «СХІД-ЗАХІД ЕНЕРГО» укладений від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5840931 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «УКРСТРОЙ» укладений від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва обєкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19409915 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12017160000000549 від 23.05.2017 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України щодо зловживання своїм службовим становищем посадовими особами Южненської філії ДП АМПУ під час проведення тендерних процедур.

Процесуальне керівництво здійснює прокуратура Одеської області.

Так встановлені непоодинокі факти зловживань службовим становищем та можливої розтрати грошових коштів, а саме: між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «БАЗІС АВТО» укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3344101,20 гривень, при попередньому вивчені цінових пропозицій зазначеного авто дилера встановлено що роздрібна ціна на даний час зазначених моделей становить 823020 гривен у комплектації комфорт та 904400 гривен у комплектації бізнес.

Таким чином при закупівлі трьох вищевказаних автомобілів без врахування знижки, ціна становить відповідно 2469060 гривен та 2713200 гривень. Різниця між фактично сплаченою сумою та розрахунковою роздрібною сумою становить відповідно 875041 гривен або 630901 гривен.

На даний час по вказаному факту витребувано у офіційних дилерів вартість аналогічних автотранспортних засобів станом на 2015-2016 року відповідних комплектацій.

Згідно відповіді ДП «Автотрейдинг Одеса» станом на травень 2016 вартість автомобіля Hyundai H-1 Comfort 6 MT з урахуванням ПДВ 910800 грн, а Hyundai H-1 Business 6 MT з урахуванням ПДВ 1000 700 грн.

З метою всебічної повної та обєктивної перевірки умов укладання зазначеного договору необхідно отримати доступ до тендерної документацією та вивчити і перевірити документи вивчення ринку продажу автомобілів та обрання саме цього переможця.

У ході досудового розслідування також встановлено, що між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_5 укладений договорів від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8794662 гривен. Між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8613358 гривен.

Для встановлення доцільності укладання зазначених договорів, можливості розкрадання коштів шляхом виведення їх на рахунки фіктивних підприємств у подальшому, а також перевірки маршрутів, кількості транспортних засобів, задіяних при виконані даних договорів, витратних матеріалів, палива, тощо, потрібно отримати доступ до тендерної документацією за якими укладено зазначені договори.

Також встановлено ряд укладених договорів, а саме:

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ ДП укладено договір від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП «Южний» згідно протокольного доручення Ради порту «Южний» на загальний суму 7008000 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» (Портофлот) та ЮГШИПСЕРВИС ПП укладені договори від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 №162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговування суден, закупки матеріалів на загальну суму 5400711 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «КИЇВ ЕЛЕКТРИК» укладено договір від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167244795 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_3 укладено договір від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6819800 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ОСОБА_4 укладено договір від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5838000 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «ВОСТОК-СЕРВИС-ЮГ» укладено договір від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848263 гривен;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «АВТОЦЕНТР ОДЕСА» укладено договір від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2135976 гривень;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «СХІД-ЗАХІД ЕНЕРГО» укладено договір від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5840931 гривень;

- між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «УКРСТРОЙ» укладено договір від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва обєкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19409915 гривень.

Усі вказані договори, акти виконаних робіт їх додатки та тендерні документації перебувають у володінні Южненської філії ДП «АМПУ».

Враховуючи, що службові особи Южненської філії ДП АМПУ не зацікавлені у надані вказаних документів органу досудового розслідування, а отже можуть їх знищити, змінити, приховати, вважаю за доцільне здійснювати розгляд вказаного клопотання за відсутності представників Южненської філії ДП АМПУ.

У звязку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме можливості оглянути та вилучити у володінні та зберігаються в Южненської філії ДП АМПУ, за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 11 з можливістю вилучення оригіналів, а саме:

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «БАЗІС АВТО» укладено договір від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3344101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «БАЗІС АВТО» укладений від 19.05.2016 № 146-В-ЮЖФ-16 щодо закупівлі автомобілів «Hyundai Н-1» у кількості трьох одиниць на загальну суму 3344101,20 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП МОНОЛАТІЙ Г.Ю. укладені від 24.04.2017 № 50-В-ЮЖФ-17 та 28.02.2017 № 21-В-ЮЖФ-17, щодо послуги перевезень робітників з/на роботу на загальну суму 8794662 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП МОНОЛАТІЙ Г.Ю. укладеного від 01.01.2016 № 3-В-ЮЖФ-16, щодо послуг міжміського та спеціального пасажирського наземного транспорту за розкладом, на загальну суму 8613358 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «ЧОРНОМОРНДІПРОЕКТ» укладений від 21.04.2017 № 51-В-ЮЖФ-17 щодо послуг роботи розробки плану схеми розвитку МП «Южний» згідно протокольного доручення Ради порту «Южний» на загальний суму 7008000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договорів та договори між ЮФ ДП «АМПУ» (Портофлот) та ПП «ЮГШИПСЕРВИС» укладені від 01.04.2016 № 112-В-ЮЖФ-16, 01.04.2016 № 113-В-ЮЖФ-16, 01.06.2016 № 162-В-ЮЖФ-16, 10.06.2016 № 169-В-ЮЖФ-16, щодо ремонту катера «Арктур», технічного обслуговуванню суден, закупки матеріалів на загальну суму 5400711 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ОСОБА_2 ТОВ укладений від 28.07.2016 № 240-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції системи пожежогасіння на загальну суму 167244795 гривен акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_3 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо перевезення пасажирів наземним транспортом поза розкладом на суму 6819800 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ФОП ОСОБА_4 укладений від 01.01.2016 № 4-В-ЮЖФ-16, щодо послуги з транспортного обслуговуванню мікроавтобусами робітників Адміністрації, на суму 5838000 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «ВОСТОК-СЕРВИС-ЮГ» укладений від 25.04.2017 № 53-В-ЮЖФ-17, щодо закупки матеріалів (костюми формені (утеплені)), на суму 848263 гривен, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ДП «АВТОЦЕНТР ОДЕСА» укладений від 01.04.2016 № 115-В-ЮЖФ-16, щодо послуг з технічного обслуговування автотранспорту на суму 2135976 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «СХІД-ЗАХІД ЕНЕРГО» укладений від 01.07.2016 № 206-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції трансформаторної підстанції, на суму 5840931 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору;

- тендерну документацію, додатки до договору та договір між ЮФ ДП «АМПУ» та ТОВ «УКРСТРОЙ» укладений від 03.06.2016 № 166-В-ЮЖФ-16, щодо модернізації, реконструкції (робіт з будівництва обєкту «Реконструкція існуючої адмін. Будівлі), на суму 19409915 гривень, акти виконаних робіт та інших документів що стосуються підготовки до тендерної процедури, виконання умов тендеру та договору.

Відповідальні особи зобовязані надати доступ та можливість вилучення прокурору відділу прокуратури області Одеської області ОСОБА_1, слідчому СУ ГУ НП в Одеській області Хачатуряну М.А. або за їх дорученням о/у УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 зазначених речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

07.06.2017