Постанова № 6704251, 17.11.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2009 р. м.Полтава Справа № 2а-45269/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді С.С. Бойко,

при секретарі В.В.Білан ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за позовом Прокурора Глобинського району в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2009 р. Прокурор Глобинського району в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в сумі 235478,98 грн., посилаючись на те, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України" Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в звязку з чим утворилась заборгованість в сумі 55552,92 грн. за період з березня 2008 року по квітень 2009 року. За несвоєчасну сплату страхових внесків позивач застосував до відповідача штрафні санкції в сумі 179926,06 грн. Оскільки відповідач у встановлені строки заборгованість не погасив, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення заборгованості.

Сторони надали суду клопотання про розгляд справи без їхньої участі. Клопотання задоволено судом.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено що, Градизький комбінат комунальних підприємств зареєстрований як юридична особа, ідентифікаційний код 05449868.

Відповідно до ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV відповідач є страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19,20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з п. 11.11 Інструкції, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, та відповідно до рядку 8 цих розрахунків, які маються в матеріалах справи, належними сумами, які підлягають до сплати за період з березня 2008 року по квітень 2009 року є 55552,92 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ППФ "Олег" є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів Відповідач не сплатив до Пенсійного фонду України заборгованість зі страхових внесків, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період з березня 2008 року по квітень 2009 року в розмірі 55552,82 грн.

Відповідно до п.9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішеннями Управління Пенсійного фонду України Глобинському районі Полтавської області до Відповідача застосовані штрафні санкції та пеня на загальну суму 179926,06 грн. (рішення залучені до матеріалів справи). Доказів скасування вказаних рішень в адміністративному порядку чи визнання їх недійсними в судовому порядку, відповідач суду не надав.

Таким чином, відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій за період з березня 2008 року по квітень 2009 року в сумі 235478,87 грн. не виконав.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за загальнообов'язкове держане пенсійне страхування в сумі 235478,87 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Градизького комбінату комунальних підприємств, (39070, смт.Градизьк, вул.Г.Дніпра, 13-а, ідентифікаційний код 05449868, інші відомості р/р 260005001118 в глобинське відділення Ощадбанку, МФО 391032) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області (39000, м.Глобине, вул.Леніна, 191, ідентифікаційний код 22534541, р/р 2560931275 в ОПЕРВ ОУ “Ощадбанк”, МФО 331467) - 235478 (двісті тридцять п'ять тисяч чотириста сімдесят вісім) грн. 98 коп. заборгованості зі страхових внесків за період з березня 2008 року по квітень 2009 року та штрафних санкціях.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 23.11.2009 року.

Суддя (підпис) С.С. Бойко

З оригіналом згідно

Суддя С.С. Бойко

Постанова не набрала законної сили.

Секретар судового засідання