Ухвала суду № 66997523, 29.05.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2017 року м. Київ К/800/6051/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач), Іваненко Я.Л., Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, третя особа - Державна казначейська служба України, про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, стягнення одноразової грошової допомоги по інвалідності,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2016 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом., в якому просив:

- визнати неправомірними дії Державної фіскальної служби (далі - ДФС) України щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції;

- визнати протиправним і скасувати рішення ДФС України від 30 травня 2016 року № 18713/7/99-99-04-02-02-17 щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в податковій міліції відповідно до Закону України «Про міліцію»;

- зобов'язати ДФС України та Головне управління ДФС у Львівській області здійснити нарахування і виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю у сумі 206 700 грн;

- зобов'язати ДФС України надати ОСОБА_4 довідку на 50 % знижку з оплати комунальних послуг, палива та електроенергії, як працівнику податкової міліції, якого звільнено зі служби.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року, позовну заяву повернуто позивачу, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 порушує питання про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій і направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначає, що судами порушено норми процесуального права. Вважає, що позов щодо визнання протиправним і скасування рішення ДФС України повинен розглядатися окружним адміністративним судом. Крім того, вказує, що відповідно до частини 5 статті 18 КАС України у разі невизначеності цим Кодексом предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

В запереченнях на скаргу ДФС України та Головне управління ДФС у Львівській області просять залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами встановлено, що позивач, проходячи службу в органах податкової міліції, під час виконання службових обов'язків отримав ушкодження, внаслідок чого йому встановлена ІІІ група інвалідності.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_4 посилався на те, що відповідно до Закону України «Про міліцію» і Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 року № 707 має право на отримання грошової допомоги.

Проте, рішенням ДФС України від 30 травня 2016 року № 18713/7/99-99-04-02-02-17 матеріали щодо виплати позивача грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю повернуті.

Предметна підсудність адміністративних справ визначається за правилами статті 18 КАС України.

Так, пунктом 4 частини 1 статті 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи, що позивач оскаржує протиправну відмову відповідача у виплаті йому грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, дійшов правильного висновку про те, що справа підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним та обґрунтовано повернув позовну заяву позивачу на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України.

Посилання позивача на частину 5 статті 18 КАС України безпідставні, оскільки підсудність цієї справи визначена процесуальним законом.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення спору, тому підстав для скасування ухвалених судових рішень колегія суддів не вбачає.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України, якщо суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук Я.Л. Іваненко Ю.К. Черпак