Ухвала суду № 66994340, 06.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3021/17

УХВАЛА

06 червня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Дністровський» до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, третя особа Приватне підприємство «Едем-Н» про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов Приватного акціонерного товариства «Дністровський» до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, третя особа Приватне підприємство «Едем-Н» про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р., індексний номер 33330008 від 03.01.2017 р., індексний номер 333296610 від 03.01.2017 р., індексний номер 33302390 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297940 від 30.12.2016 р., індексний номер 33339344 від 04.01.2017 р., індексний номер 33337274 від 04.01.2017 р., індексний номер 33338382 від 04.01.2017 р., індексний номер 33152267 від 24.12.2016 р., індексний номер 33303157 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300162 від 30.12.2016 р., індексний номер 33300774 від 30.12.2016 р., індексний номер 33298626 від 30.12.2016 р., індексний номер 33338774 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336372 від 04.01.2017 р., індексний номер 33336767 від 04.01.2017 р., індексний номер 33295912 від 30.12.2016 р., індексний номер 33297100 від 30.12.2016 р., індексний номер 33299598 від 30.12.2016 р., індексний номер 33301559 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343650 від 04.01.2017 р.; рішень державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 33340634 від 04.01.2017 р., індексний номер 33309354 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307253 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342793 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341660 від 04.01.2017 р., індексний номер 33342005 від 04.01.2017 р., індексний номер 33306817 від 30.12.2016 р., індексний номер 33309499 від 30.12.2016 р., індексний номер 33308077 від 30.12.2016 р., індексний номер 33343941 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340265 від 04.01.2017 р., індексний номер 33308812 від 30.12.2016 р., індексний номер 33307695 від 30.12.2016 р., індексний номер 33342334 від 04.01.2017 р., індексний номер 33340958 від 04.01.2017 р., індексний номер 33341348 від 04.01.2017 р., індексний номер 33304882 від 30.12.2016 р., індексний номер 33305973 від 30.12.2016 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач в позовній заяві зазначив, що в оренді ПрАТ «Дністровський» знаходиться 21 земельна ділянка (паї) сільськогосподарського призначення. Підставами користування земельними ділянками є договори оренди землі, укладені з фізичними особами, власниками таких земельних ділянок (паїв).

Також представник позивача зазначив, що вказані договори оренди достроково не розривались, а факт їх державної реєстрації підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права. Разом з тим, представник позивача зазначає, що до закінчення строку дії договорів оренди землі у встановленому законом порядку, орендодавцями були укладені нові договори оренди землі з ПП «Едем-Н».

Представник позивача вказує, що 30.12.2016 року, 03.01.2017 року, 04.01.2017 року державним реєстратором Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1 прийняті рішення про скасування державної реєстрації прав оренди земельних ділянок ПрАТ «Дністровський» на підставі заяв власників земельних ділянок та їх представника та про державну реєстрацію іншого речового права права оренди цих земельних ділянок за ПП «Едем Н».

Також представник позивач зазначає, що державний реєстратор ОСОБА_1 усі записи зробила всупереч вимогам ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки запис про скасування державної реєстрації прав вноситься на підставі рішення суду або в порядку підпункту "а" пункту 2 частини шостої статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Крім того, представник позивача вказує, що державний реєстратор ОСОБА_1 без законних підстав, у порушення норм діючого законодавства України та в порушення прав скаржника, прийняла незаконне рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки за іншою особою, яке зареєстровано в установленому законом порядку за ПрАТ «Дністровський».

Відповідно до ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, крім іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначається ст.17 КАС України, згідно з п.1 ч.1 якої компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з ст. 3 ЦПК кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного суду України є обовязковими для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить відповідну норму права.

Так постановою Верховного суду від 31.01.2017 року провадження по справі № 817/3053/14 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держземагентства у Рівненській області, управління Держземагентства у Рівненському районі Рівненської області, реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора Реєстраційної служби ОСОБА_2, треті особи: Олександрійська сільська рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_7, про визнання протиправними та скасування наказу, державної реєстрації земельної ділянки, державної реєстрації права власності на нерухоме майно та зобов'язання вчинити певні дії закрито.

У вказаній постанові Верховного суду України зазначено, що законність реєстраційних дій, ґрунтується на юридичних фактах, стосовно яких існує спір про право на земельну ділянку, до вирішення якого і поза зв'язком з яким не можуть бути розв'язані питання, пов'язані з реєстрацією права власності на землю.

Також в постанові Верховного суду України від 31.01.2017 року по справі №817/3053/14 вказано, що рішення про закриття провадження по справі не обмежує сторони у реалізації захисту свого права на земельну ділянку у порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, крім іншого, в обґрунтування позовних вимог зазначає, що договори оренди земельних ділянок з ПП «Едем-Н», укладені з порушенням норм чинного законодавства, а отже усі прийняті відповідачем рішення про скасування державної реєстрації прав оренди земельних ділянок та про державну реєстрацію таких прав за ПП «Едем-Н» є протиправними.

Таким чином, між сторонами існує спір про право оренди земельної ділянки. При цьому однією з сторін цих договорів оренди є фізичні особи, а тому вказаний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Розяснити позивачу, що заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства України.

Керуючись ч.1, 2 ст. 2 , п. 1, 7 ч.1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 , ч. 1 ст. 17, ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Дністровський» до державного реєстратора Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області ОСОБА_1, Виноградівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, третя особа Приватне підприємство «Едем-Н» про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора.

Розяснити позивачу, що заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук