Ухвала суду № 66993574, 08.06.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Бурнаховської Ю.Р.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

10 березня 2017 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Перемога" звернулося до Чорнухинського районного суду Полтавської області зі скаргою до Управління Держпраці у Полтавській області, у якій просить: визнати протиправною та скасувати в повному обсязі постанову начальника Управління Держпраці у Полтавській області ОСОБА_3 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 23 січня 2017 року №16-17-205/5-46.

Ухвалою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 10 березня 2017 року у справі №549/76/17 відкрито провадження.

Ухвалою Чорнухинського районного суду Полтавської області від 28 квітня 2017 року у справі №549/76/17 адміністративну справу за скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога" на постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу передано до Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 травня 2017 року адміністративну справу прийнято до провадження та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 червня 2017 року.

З матеріалів справи встановлено, що предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Полтавській області від 23 січня 2017 року №16-17-205/5-4 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 3200 грн.

Таким чином, адміністративний позов має майновий характер.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.

Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1600 грн.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору. Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Крім того, відповідно до приписів частини 1 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

Частиною 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Однак, матеріали справи містять не позовну заяву, а скаргу на постанову Управління Держпраці у Полтавській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, у якій не зазначено найменування позивача та його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а також не зазначено найменування відповідача та його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Таким чином, провадження у даній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 червня 2017 року.

Крім того, у матеріалах справи міститься клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти будь-які дії у виконавчому провадженні № 53535550, відкритому 07.03.2017 на підставі постанови № 16-17-205/5-46 від 23.01.2017, постановленої Управлінням Держпраці у Полтавській області, державним виконавцем державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4 /а.с. 91-95/.

Суд розцінює вказане клопотання як заяву про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно положень підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, при зверненні із заявою про забезпечення позову розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 480 грн.

Проте, позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 480 грн. за подання заяви про забезпечення позову або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, клопотання про забезпечення позову підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків до 16 червня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 87, 105, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, статтями 3, 4 Закону України "Про судовий збір" , -

У Х В А Л И В:

Надати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Перемога" строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 червня 2017 року.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви із зазначенням найменування позивача та його поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, а також найменування відповідача та його поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, а також її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів;

- документа про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків у встановлений строк позовна заява буде залишена без розгляду.

Клопотання Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Перемога" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків до 16 червня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків клопотання, воно буде повернуте.

Недоліки клопотання про забезпечення позову необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 480 грн. (чотириста вісімдесят гривень) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за подання заяви про забезпечення позову ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.С. Сич