Постанова № 6698150, 12.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7638/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченко В.С.

при секретарі Поліщук Т.С.

за участю:

прокурора Стойко А.В. (посвідчення № 431);

представника позивача Дануци О.А. (довіреність № 9 від 03.08.2009 р.);

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.. В.К.Таратути» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 149241,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2009 року прокурор Кіровського міста Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім.. В.К.Таратути» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 149241,25 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 149241,25 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали вимоги позовної заяви з підстав зазначених в позові та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання двічі не зявився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи на отримання пошти «Литвин» (а.с.18, 25).

Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з ст.60 КАС України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

ТОВ «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К. Таратути» (далі відповідач) зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради (а.с.15) та відомості про нього включені до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.13).

Згідно поданої заяви відповідач зареєстрований як страхувальник в управлінні ПФУ в м. Кіровограді (а.с.14).

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обовязковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообовязкове державне страхування.

Ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року 31,8 %, 01.01.2007 року 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року 1-2 %, а з 01.01.2007 року 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

Згідно розрахунку заборгованості по страхових внесках до ПФУ (а.с.5) відповідач станом на 01.08.2009 р. має недоїмку за період з 21 квітня 2009 р. по 20 серпень 2009 р. в сумі 99266,42 грн. (по сплаті 33,2%) та 6096,58 (по сплаті 2%).

Рішенням начальника управління в м. Кіровограді № 2345 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 20 липня 2009 р. до відповідача застосовано штраф в сумі 10725 грн. та пеня в сумі 7254,70 грн., всього 17979,70 грн. (а.с.11).

Рішенням начальника управління в м. Кіровограді № 2472 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 31 липня 2009 р. до відповідача застосовано штраф в сумі 5224,88 грн. та пеня в сумі 20713,67 грн., всього 25938,55 грн. (а.с.12).

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобовязані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пп.8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» зазначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Сума недоїмки в розмірі 149241,25 грн. (105323 +17979,70 + 25938,55) в добровільному порядку на день розгляду справи сплачена не була.

Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 60, 71, 122, 160-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Кіровського району міста Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградський ремонтно-механічний завод ім. В.К.Таратути» (м. Кіровоград вул..Дзержинського,24 код ЄДРПОУ 34724095 р/р № 26009026653980 в «ПРРУ Фінанси і кредит» ТОВ МФО 331584) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку) недоїмку в сумі 149241 (сто сорок девять тисяч двісті сорок одну) гривню 25 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко