Ухвала суду № 66951472, 06.06.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 червня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/763/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бурнаховської Ю.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2017 року позивач Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 2, у розмірі 30590 грн. 52 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 травня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито та зобов'язано позивача надати до суду у строк до 02 червня 2017 року: документи на підтвердження підстав призначення пільгових пенсій особам, зазначеним у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2017 року (копії рішень про призначення (перерахунок) пенсій, довідки про пільговий стаж); докази на підтвердження надіслання позивачем та отримання відповідачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2017 року (№ 1037/10-23 від 11.01.2017) та повідомлення № 25 від 11.01.2017; докази дійсного понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі; витяг з картки особового рахунку відповідача за списком № 2 на підтвердження суми боргу, що є предметом даного позову, станом на дату подання такого витягу до суду.

Однак, позивачем не у повному обсязі виконано вимоги ухвали суду від 22 травня 2017 року про надання доказів, зокрема, до суду не надано документів на підтвердження підстав призначення пільгових пенсій особам, зазначеним у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2017 року (копії рішень про призначення (перерахунок) пенсій, довідки про пільговий стаж) та доказів дійсного понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі.

Разом з тим, 31 травня 2017 року до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/763/17 для надання додаткових доказів по справі.

Суд зазначає, що суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах 4 та 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області:

- документи на підтвердження підстав призначення пільгових пенсій особам, зазначеним у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2017 року (копії рішень про призначення (перерахунок) пенсій, довідки про пільговий стаж);

- докази дійсного понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі.

Зазначені документи надати у строк до 20 червня 2017 року.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі, необхідні додаткові докази від позивача, до отримання яких неможливий розгляд справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/763/17 та вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 22 червня 2017 року до 09 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від позивача Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області:

- документи на підтвердження підстав призначення пільгових пенсій особам, зазначеним у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2017 року (копії рішень про призначення (перерахунок) пенсій, довідки про пільговий стаж);

- докази дійсного понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі.

Зазначені документи надати у строк до 20 червня 2017 року.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/763/17 задовольнити.

Провадження у справі № 816/763/17 за адміністративним позовом Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зупинити до 22 червня 2017 року до 09 год. 30 хв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 07 червня 2017 року.

Суддя С.С. Сич