Ухвала суду № 66907550, 31.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 травня 2017 року Справа № 804/2949/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТулянцевої І.В. при секретаріБаришніковій Д.Г. за участю: представника позивача відповідача представника третьої особиВ'юнченка О.А. Моренко К.С. Бутенка Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи Комунальне підприємство «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району по справі за позовом Виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до Державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Моренко Катерини Сергіївни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона №19» про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Нікопольської міської ради Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Моренко Катерини Сергіївни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона №19» про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 34998859 від 28.04.2017, номер запису про право власності 20205895, щодо права власності об'єкту нерухомого майна: виставкового центру з торгівельними площами та спорудами, загальною площею 6418,90 кв.м. за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Першотравнева 6/1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона № 19», код ЄДРПОУ 21284591.

31 травня 2017 року відповідач - державний реєстратор комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Моренко К.С. у судовому засіданні заявила клопотання про залучення у якості третьої особи - Комунальне підприємство «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району, мотивуючи це тим, що знаходиться із вказаним підприємством у трудових відносинах.

Присутній у судовому засіданні представник Комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Саркісов А.В. також наполягав на залученні до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, саме Комунальне підприємство «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району. Заявлене клопотання вмотивоване тим, що відповідач - державний реєстратор Моренко К.С. являється найманим працівником комунального підприємства. Комунальне підприємство «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району є акредитованим суб'єктом державної реєстрації прав та несе відповідальність за виконання своїх обов'язків підлеглими особами. Будь-яке рішення може вплинути на права та інтереси комунального підприємства та на подальшу діяльність підприємства. За таких обставин, вважаюють, що комунальне підприємство повинно бути залучене до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Представник позивача заперечив проти задоволення клопотання, а представник третьої особи відніс вирішення клопотання на розсуд суду.

Заслухавши заявлене клопотання, думку представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.

Згідно частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1952-ІV від 01.07.2004 року.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Акредитованим суб'єктом може бути юридична особа публічного права, у трудових відносинах з якою перебуває не менше ніж три державні реєстратори, та яка до початку здійснення повноважень у сфері державної реєстрації прав уклала: договір страхування цивільно-правової відповідальності з мінімальним розміром страхової суми у тисячу прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених станом на 1 січня календарного року; договір з іншим суб'єктом державної реєстрації прав та/або нотаріусом (у разі коли акредитований суб'єкт здійснює повноваження виключно в частині забезпечення прийняття та видачі документів у сфері державної реєстрації прав) (ч. 3 ст. 6 Закону України № 1952-ІV).

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що до повноважень суб'єктів державної реєстрації прав належить:

1) забезпечення: проведення державної реєстрації прав; ведення Державного реєстру прав; взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; формування та зберігання реєстраційних справ.

2) здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Акредитовані суб'єкти можуть здійснювати визначені у частині першій цієї статті повноваження в повному обсязі або здійснювати їх виключно в частині забезпечення прийняття та видачі документів у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі договору з суб'єктом державної реєстрації прав та/або нотаріусом (частина 1 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

З огляду на викладене, державні реєстратори і акредитовані суб'єкти є самостійними суб'єктами державної реєстрації прав.

В ході розгляду справи відповідачем - державним реєстратором Моренко К.С. і представником Комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Саркісовим А.В. не було наведено обґрунтованих пояснень з приводу того, як прийняте судом за результатами розгляду справи рішення може вплинути на права та інтереси комунального підприємства.

За викладених обставин, суд вважає, що відсутні підстави для залучення Комунального підприємства «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району у якості третьої особи, оскільки відповідачем і представником комунального підприємства не вірно визначено правовий статус вказаної особи у справі.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення у якості третьої особи Комунальне підприємство «Реєстраційний центр «Коммунітас» Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району - відмовити.

Ухвала про відмову у задоволенні клопотанні про залучення третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.

Суддя І.В. Тулянцева