Постанова № 66899384, 01.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року (12 год. 00 хв.)Справа № 808/984/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до: Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор»

про: стягнення 113473 грн. 11 коп.

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» (далі відповідач) про стягнення з відповідача плати, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період січень-березень 2017 року у сумі 113473 грн. 11 коп.

Ухвалою суду від 19.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/984/17, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 03.05.2017.

Ухвалою суду від 03.05.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представника відповідача до 01.06.2017.

01.06.2017 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без участі представника за матеріалами наявними в справі. У відповідності до позовних вимог зазначено, що колишнім працівникам відповідача призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення за списком № 2. Сума, належна до відшкодування з січня по березень 2017 року складає 113473,11 грн. і відповідачем не відшкодована. Посилаючись на ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі Закон України №1788-ХІІ), п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон України №1058-IV), Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі Закон України №400/97-ВР), п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-2 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 №64/8663 (далі Інструкція №21-1), позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, про час і дату судового засідання був повідомлений належним чином. Матеріали справи містять письмові заперечення проти адміністративного позову від 30.05.2017. У відповідності до заперечень відповідач просить відмовити у задоволенні адміністративного позову з підстав відсутності належних доказів понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за січень-березень 2017 року в сумі 113473,11 грн.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Мелітопольський компресор» (ідентифікаційний код 00217840) є юридичною особою зареєстрованою за адресою: 72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, буд.210 та перебуває на обліку позивача.

Відповідач відповідно до Закону України від 27.06.1997 № 400/97-ВР, є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України № 1058-IV.

Судом встановлено, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, які знаходяться на обліку Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, призначена і виплачується пільгова пенсія відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України №1788-ХІІ.

Зокрема,

- стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4279,41 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_2 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4108,02 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_3 на підприємстві відповідача становить 3 р. 3,73 міс., відтак частка плати підприємства 33,11%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 1393,25 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_4 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4385,46 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_5 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (включаючи перерахунок пенсії) становить 5017,08 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_6 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4052,67 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_36 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 3776,37 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_8 на підприємстві відповідача становить 8 р. 7,83 міс., відтак частка плати підприємства 69,23%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 1813,01 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_9 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 3672,84 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_10 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 3110,31 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_11 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 3696,45 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_12 на підприємстві відповідача становить 3 р. 0,40 міс., відтак частка плати підприємства 24,27%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 1361,91 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_13 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4566,96 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_14 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 3707,01 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_15 на підприємстві відповідача становить 3 р. 1,20 міс., відтак частка плати підприємства 31%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 1268,28 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_16 на підприємстві відповідача становить 12 р. 0,53 міс., відтак частка плати підприємства 96,36%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 5355,12 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_17 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4289,73 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_18 на підприємстві відповідача становить 4 р. 2,50 міс., відтак частка плати підприємства 42,08%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 1718,67 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_19 на підприємстві відповідача становить 3 р. 9,47 міс., відтак частка плати підприємства 37,89%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 2140,95 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_20 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 4091,74 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_21 на підприємстві відповідача становить 1 р. 6,13 міс., відтак частка плати підприємства 18,88%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 532,53 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_22 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4847,25 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_37 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 4178,16 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_24 на підприємстві відповідача становить 0 р. 1,33 міс., відтак частка плати підприємства 1,48%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 77,34 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_25 на підприємстві відповідача становить 2 р. 2,00 міс., відтак частка плати підприємства 21,67%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 880,80 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_26 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 5376,78 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_27 на підприємстві відповідача становить 0 р. 3,13 міс., відтак частка плати підприємства 2,61%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 100,11 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_38 на підприємстві відповідача становить 7 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 5068,32 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_29 на підприємстві відповідача становить 5 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 6193,24 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_30 на підприємстві відповідача становить 12 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4802,31 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_31 на підприємстві відповідача становить 0 р. 7,03 міс., відтак частка плати підприємства 4,69%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи перерахунок пенсії) становить 491,40 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_39 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року (враховуючи донарахування з 07.10.2016 по 31.01.2017 та перерахунок пенсії) становить 8786,26 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_33 на підприємстві відповідача становить 7 р. 6 міс., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру (перерахунок пенсії), яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 24,55 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_34 на підприємстві відповідача становить 10 р., відтак частка плати підприємства 100%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 4315,86 грн.;

- стаж роботи ОСОБА_35 на підприємстві відповідача становить 0 р. 0,07 міс., відтак частка плати підприємства 0,06%, сума фактичних витрат підприємства на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах даному пенсіонеру, яка підлягає відшкодуванню відповідачем до Пенсійного фонду України за січень-березень 2017 року становить 2,28 грн..

Наявність трудового стажу, факт призначення пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам підтверджується наданими позивачем довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, протоколами, розрахунками стажу (а.с.17-82, 84-86).

Загальна сума плати Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» Пенсійному фонду за період січень березень 2017 року стосовно вищезазначених пенсіонерів становить 113473,11 грн.

Позивачем надано до суду розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України №1788-ХІІ, які за спірний період надавались відповідачу (а.с.6-16). Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувались.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Пунктом «б» ст.13 Закону України №1788-ХІІ передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Згідно з п. 2 прикінцевих положень Закону України №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України № 1058-IV.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме, відповідно до норм Закону України №1788-ХІІ, Закону України № 400/97-ВР.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України № 400/97-ВР платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, зокрема, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи.

За правилами абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України № 1788-ХІІ.

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України № 400/97-ВР ставка збору на обовязкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від обєкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Виходячи з наведених норм, відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України № 1058-IV встановлено, що страховими внесками є, кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таке саме визначення страхових внесків наведено і в Інструкції № 21-1.

Отже, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах таким особам, сплачуються як збір на обовязкове державне пенсійне страхування і відносяться до страхових внесків за визначенням, наведеним у Законі України № 1058-IV та Інструкції.

Згідно зі ст. 23 Закону України № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Відповідно до підпункту 8 пункту 2.4 розділу ІІ Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730 управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений розділом 6 Інструкції.

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції № 21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень цього Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.10 Інструкції № 21-1, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Крім вищезазначеного, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень-березень 2017 року рік підтверджується наявність у відповідача зобовязання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 113473,11 грн., яке не було виконано ним. Зазначені розрахунки складено відповідно до вимог Інструкції № 21-1 (а.с.6-16). Розрахунки є чинними та не оскаржувалися відповідачем.

Згідно довідки позивача від 27.04.2017 №3967/13 сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам ПАТ «Мелітопольський компресор» нарахована, виплачена та повністю отримана вказаними особами, повернень невиплачених сум пенсій до управлінь не було(а.с.98).

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач не надав суду переконливих доказів на спростування вимог позивача, тому, враховуючи вимоги ст. 71 КАС України, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого позову.

Відповідно до п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» про стягнення з відповідача плати, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період січень-березень 2017 року у сумі 113473 грн. 11 коп. - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський компресор» (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Героїв України, буд.210; код ЄДРПОУ 00217840) на користь Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (72519, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. І. Алексєєва, буд. 2, код ЄДРПОУ 37927773; р/р 25608301001072, філія Запорізьке ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 313957) плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з січня по березень 2017 року у розмірі 113473 (сто тринадцять тисяч чотириста сімдесят три) грн. 11 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В.Садовий