Постанова № 66875691, 02.06.2017, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/1353/17

1-кс/583/418/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді Плотникової Н.Б.

при секретарі Логвиненко Л.М.

розглянувши у судовому засіданні в м. Охтирка клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017201120000033 від 05.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

01.06.2017 року до суду надійшло клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017201120000033 від 05.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: надання прокурорам Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, слідчому СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі (виконавцю доручення) тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити оригінали відповідних документів) до наступних документів: проектної документації на проведення ремонтних, будівельних робіт за період часу 2016-2017 рік, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; договорів щодо здійснення закупівель продовольчих, господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг за період часу 2016-2017 рік, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; актів виконаних робіт, накладних та іншої документації, що підтверджує надання послуг, виконання будівельних, ремонтних робіт та закупівлю товарів за період часу 2016-2017 рік за договорами, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; платіжних доручень на здійснення оплати послуг, виконання ремонтних та будівельних робіт та закупівлю товарів за вищевказаними договорами, укладеними Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік; особових справ працівників Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування; наказів та інших рішень, прийнятих директором Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік, що стосуються укладення, виконання та оплати договорів при здійсненні закупівель продовольчих та господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг; документів з кадрових питань (посадові інструкції осіб, накази про призначення та інші) та інших бухгалтерських документів (реєстрів бюджетних зобовязань, реєстрів кредиторської заборгованості та інші документи, що стосуються оплати вищевказаних договорів, укладених Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік); меморіальні ордери Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування, виписки казначейства щодо оплати договорів, укладених Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік, які стосуються здійснення закупівель продовольчих та господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг. Вказана інформація зберігається в приміщеннях Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування за адресами: 42733 Сумська область Охтирський район село Грунь вул. Леніна, 44 (юридична адреса); Сумська область м. Охтирка вул. Чкалова, 27 А (фактична адреса).

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42017201120000033 від 05.04.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом неналежного виконання службовими особами Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування службових обовязків, що призвело до закупівлі продуктів харчування та господарських товарів у субєктів господарювання по завищеним цінам внаслідок чого завдана шкода державі. У ході досудового розслідування зясовано, що директор Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування ОСОБА_7 упродовж 2016-2017 років здійснювала закупівлю продовольчих та промислових товарів по завищеним цінам у ФГ «Авангард» код ЄДРПОУ 33168235. Відповідно до витягу станом на 14.02.2017 р. засновником та керівником ФГ «Авангард» являється ОСОБА_7. Крім того, встановлено, що остання укладала договори на проведення робіт, надання послуг та закупівлю товарів з іншими субєктами господарювання по завищеним цінам. Для повноти, всебічності та неупередженості розслідування вище зазначеного факту,зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення обємів здійснення закупівель, ціни товарів, здійснення розрахунків по договорах, на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування, які можуть бути використані як докази для підтвердження здійснення закупівлі товарів, послуг та здійснення робіт по завищеним цілям службовими особами Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав викладених в клопотанні.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву, в якій просить клопотання розглянути без його участі.

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, а саме перешкоджання зі сторони службових осіб Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування проведенню досудового слідства за даним фактом, керуючись п.2ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а саме представника Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування.

Так як від учасників розгляду не надійшло клопотання про проведення фіксування розгляду клопотання технічними засобами, слідчий суддя дійшов висновку про здійснення розгляду клопотання без фіксування технічними засобами, відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що в провадженні Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 42017201120000033, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно витягу з кримінального провадження № 42017201120000033, упродовж 2016-2017 років службові особи Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування у звязку із неналежним виконанням своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них укладали договори про закупівлю продуктів харчування та господарчих товарів із субєктами господарювання по завищеним цінам, внаслідок чого завдана істотна шкода державі.

Відповідно доположень ст. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить прокурор, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, перебуває або може перебувати у володінні Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування та не може бути встановлена у інший спосіб.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи, про який йдеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконано.

Таким чином, внесене прокурором клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Охтирської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, слідчому СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити оригінали відповідних документів) до наступних документів, які знаходяться у володінні Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування (ЄДРПОУ 03190886): проектної документації на проведення ремонтних, будівельних робіт за період часу 2016-2017 рік, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; договорів щодо здійснення закупівель продовольчих, господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг за період часу 2016-2017 рік, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; актів виконаних робіт, накладних та іншої документації, що підтверджує надання послуг, виконання будівельних, ремонтних робіт та закупівлю товарів за період часу 2016-2017 рік за договорами, де замовником являється Охтирський районний територіальний центр соціального обслуговування; платіжних доручень на здійснення оплати послуг, виконання ремонтних та будівельних робіт та закупівлю товарів за вищевказаними договорами, укладеними Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік; особових справ працівників Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування; наказів та інших рішень, прийнятих директором Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік, що стосуються укладення, виконання та оплати договорів при здійсненні закупівель продовольчих та господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг; документів з кадрових питань (посадові інструкції осіб, накази про призначення та інші) та інших бухгалтерських документів (реєстрів бюджетних зобовязань, реєстрів кредиторської заборгованості та інші документи, що стосуються оплати вищевказаних договорів, укладених Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік); меморіальних ордерів Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування, виписки казначейства щодо оплати договорів, укладених Охтирським районним територіальним центром соціального обслуговування за період часу 2016-2017 рік, які стосуються здійснення закупівель продовольчих та господарських товарів, виконання ремонтних, будівельних робіт та надання послуг, які зберігаються в приміщеннях Охтирського районного територіального центру соціального обслуговування за адресами: 42733 Сумська область Охтирський район село Грунь вул. Леніна, 44 (юридична адреса); Сумська область м. Охтирка вул. Чкалова, 27 А (фактична адреса).

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_8