Ухвала суду № 66869803, 31.05.2017, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/10403/17

Провадження №1-кс/127/4070/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., при секретарі Гнасько Н.О., за участю слідчого Мазура В.В. розглянувши клопотання слідчого СВ ВВП ГУ НП у Вінницькій області Мазура Вадима Вікторовича про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Техойл рітейл» (код ЄДРПОУ 39582451), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 5-в, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Мазур В.В. звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором Бібляком М.Ю., мотивуючи свої вимоги тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що в грудні 2016 року службові особи КУ «ТМО» Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» шляхом зловживання службовим становищем здійснили розтрату бюджетних коштів при закупівлі нафтопродуктів в ТОВ «Техойл Рітейл», чим завдали збитків державним інтересам на суму 119246, 5 гривень.

23.11.2016 КУ «ТМО» Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» на сайті «Прозоро. Публічні закупівлі» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів. Початок аукціону призначено на 12.12.2016.

12.12.2016 у проведенні аукціону по закупівлі нафтопродуктів, а саме бензину марки А-92 в кількості 45850 л., бензину марки А-95 в кількості 5 600 л. та дизельного пального в кількості 61100 л. взяло участь чотири учасника:

- ТОВ «Техойл Рітейл» з кінцевою тендерною пропозицією -1980095 грн.,

- ТОВ «ОСОБА_1 Плюс» -2047230 грн.,

- ТОВ «Авто Ойл»- 2475650 грн.,

- ТОВ «Енерговін»-2474800 грн.

За результатами розгляду тендерних пропозицій (протокол комітету №13 від 12.12.2016) найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ТОВ «Техойл Рітейл», згідно якої товариство запропонувало реалізувати бензин А-92 в кількості 45850 л. по ціні 18,28 грн. за літр; А-95 в кількості 5600 л. 18,43 грн. за літр та дизельне пальне 61100 л. 17 грн. за літр, а також прийнято рішення про намір укласти договір про що 13.12.2016 тендерним комітетом на вищезазначеному сайті опубліковано відповідне оголошення. В тендерній пропозиції товариства вказано погодження дотримання умов пропозиції протягом 90 календарних днів та те, що воно має можливість та погоджується в разі укладення угоди на виконання вимог замовника та договору за цінами зазначеними в ній.

24.12.2016 КУ «ТМО» Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» в особі головного лікаря ОСОБА_2 та ТОВ «Техойл Рітейл», згідно встановлених ЗУ «Про публічні закупівлі» термінів (не раніше 10 днів з моменту опублікування намірів на укладення угоди), укладено договір №87 на загальну суму 1980046 грн. із зазначенням в додатку до договору (спеціфікації) кількості товару та ціни за одиницю згідно з тендерною пропозицією. ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору не повинні відрізнятись від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону. Відповідно до укладеного договору на момент її підписання продавець погодився з зазначеними в договорі умовами та зобовязався передати покупцю товар в кількості та по ціні, яка викладена в додатку.

В той же день, 24.12.2016 підписана додаткова угода №1 до вищезазначеного договору про збільшення вартості паливно-мастильних матеріалів на 10% з одночасним зменшенням кількості товару, а саме 42000 л. бензину А-92 по ціні 20,1 грн. за літр; 3000 л.-А95 по ціні 20,261 грн. за літр та 57490 л. дизельного пального по ціні 18,7 грн. за літр.

Згідно пп.2 п.4 ст.36 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобовязань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більш ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Відповідно до розяснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 №3302-06/34307-06 при вищезазначеній обставині, зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% повинна бути обґрунтованою та документально підтвердженою.

При дослідженні підстав укладення додаткової угоди встановлено, що підставою укладення додаткової угоди був лист ТОВ «Техойл Рітейл» від 20.12.2016 №150-12/16 на імя головного лікаря КУ «ТМО»Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» з проханням внести зміни до укладеного договору за результатами аукціону, а саме збільшити ціну за одиницю товару на 10% з додатком до нього інформації ДП «державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» від 20.12.2016 №116/1879, в якому відсутня інформація про коливання ціни такого товару на ринку.

27.12.2016 КУ «ТМО»Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» проведено повні розрахунки з ТОВ «Техойл Рітейл» за поставлені паливно-мастильні матеріали відповідно умов додаткової угоди.

Таким чином, встановлено обставини, що можуть свідчити про скоєння розтрати бюджетних коштів, шляхом безпідставного внесення змін до укладеної угоди щодо збільшення ціни товару.

Для встановлення обєктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між КУ «ТМО»Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» та ТОВ «Техойл Рітейл» при закупівлі паливно-мастильних матеріалів, відповідності їх чинному законодавству виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів тендерної пропозиції ТОВ «Техойл Рітейл», протоколів засідання тендерного комітету та первинних бухгалтерських документів що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ «Техойл Рітейл» №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ «Техойл Рітейл» №2111-16 від 21.11.2016,видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо), які знаходяться у володінні ТОВ «Техойл рітейл» (код ЄДРПОУ 39582451), розташованого за адресою: м. Київ, вул.. Ярославів Вал, 5-в .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме: документи тендерної пропозиції ТОВ «Техойл Рітейл», які були подані до КУ «ТМО»Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» при проведенні відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів в грудні 2016; первинних бухгалтерських документи, що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ «Техойл Рітейл» №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ «Техойл Рітейл» №2111-16 від 21.11.2016, видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо), мають суттєве значення по кримінальному провадженню , тому слідчий просив клопотання задоволити.

У звязку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів слідчий просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання представників ТОВ «Техойл Рітейл».

Суд находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику особи ТОВ «Техойл Рітейл», у володінні якого знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають в ТОВ «Техойл Рітейл», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 або оперативним працівникам за його дорученням тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку) які перебувають у володінні ТОВ «Техойл рітейл» (код ЄДРПОУ 39582451), розташованого за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 5-в, а саме:

- документів тендерної пропозиції ТОВ «Техойл Рітейл», які були подані до КУ «ТМО»Вінницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» при проведенні відкритих торгів із закупівлі паливно-мастильних матеріалів в грудні 2016;

- первинних бухгалтерських документів, що стосуються укладення договору за результатами аукціону, внесення до нього змін, поставки товару, розрахунків за нього, документів посвідчуючих якість товару (договір №87 від 24.12.2016 з додатком №1, №2 до нього, додаткова угода №1 до договору №87 від 24.12.2016, лист ТОВ «Техойл Рітейл» №150-12/16 від 20.12.2016, лист ДП «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків» №116/1879 від 20.12.2016 довіреність ТОВ «Техойл Рітейл» №2111-16 від 21.11.2016,видаткова накладна №ТРТ-010395 від 26.12.2016, платіжне доручення №689 від 26 грудня 2016 р, сертифікати, паспорта якості на поставлені паливно-мастильні матеріали тощо).

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: