Рішення № 66750761, 24.05.2017, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/3482/16-ц

Номер провадження 2/404/322/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі:

головуючої судді Панфілової А.В.

при секретарі - Мосійчук А. Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Кіровоградської міської ради, ОСОБА_6 комунальної власності Кіровоградської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Правник» про визнання недійсним розпорядження та свідоцтва про право власності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів про визнання недійсним розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради від 25.11.2015 року № 51485 (про передачу ОСОБА_2 та членам її сім"ї у приватну власність приміщень у гуртожитку за адресою: м. Кіровограду вулиця Бєляєва, буд. 15, корп.1, загальною площею 23,8 кв.м, в тому числі частини вмивальника площею 2,6 кв.м, частини вбиральні площею 4,5 кв.м) та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на житло від 25.11.2015 року на ім'я ОСОБА_2; розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради від 16.11.2015 року № 51461 (про передачу ОСОБА_3 та членам її сім'ї у приватну власність приміщень у гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вулиця Бєляєва, буд, 15, корп.1, загальною площею 19,7 кв.м, в тому числі частини вмивальника площею 3,6 кв.м) та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року на ім'я ОСОБА_3; розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради від 16.11.2015 року № 51460 (про передачу ОСОБА_4 та членам її сім "ї у приватну власність приміщень у гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вулиця Бєляєва, буд. 15, корп.1, загальною площею 14,2 кв.м. в тому числі частини вбиральні площею 3,0 кв.м) та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року на ім'я ОСОБА_4; розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради від 18.11.2015 року № 51465 (про передачу ОСОБА_5 та членам її сім'ї у приватну власність приміщень у гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вулиця Бєляєва, буд. 15, корп.1, загальною площею 15,0 кв.м, втому числі частини кухні площею 3,7 кв.м, частини коридору площею 2,9 кв.м)

та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на житло від 4

18.11.2015 року на ім' я ОСОБА_5; розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради від 18.11.2015 року № 51464 (про передачу ОСОБА_5 та членам її сім'ї у приватну власність приміщень у гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вулиця Бєляєва, буд. 15, корп.1, загальною площею 22,2 кв.м,

в тому числі частини вмивальника площею 2,5 кв.м, частини коридору площею

2,6 кв.м) та видане на підставі нього свідоцтво про право власності на житло від

18.11.2015 року на ім'я ОСОБА_5.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та в обґрунтування зазначила, що восени 2015 року органом приватизації Кіровоградської міської ради була організована робота по підготовці та проведена приватизація приміщень об'єкту комунальної власності - гуртожитку за адресою: м. Кіровоград, вул. Бєляєва, 15, корп.1 (далі - Гуртожиток). В результаті указаної приватизації мешканці Гуртожитку, в тому числі позивач та відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, а також члени їхніх сімей, які не мали власного житла, більше п'яти років на законних підставах були зареєстровані за місцем проживання у гуртожитку та фактично проживали у ньому, отримали житлові приміщення в гуртожитку в приватну власність з видачею відповідних свідоцтв про право власності на житло.

При цьому, в свідоцтвах про право власності на житло, виданих на ім'я відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 органом приватизації зазначено не ОСОБА_6, а Кіровоградська міська рада; свідоцтва та розпорядження органу приватизації Кіровоградської міської ради підписані ОСОБА_7, який на час видачі цих документів виконував обов'язки міського голови.

Відповідачі серед інших мешканців гуртожитку скористались своїм правом на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку та отримали свідоцтва про право власності на житло: зокрема:

Розпорядженням органу приватизації від 25.11.2015 року за № 51485 Погосян

ОСОБА_8 були безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 23,8 кв.м (відновна вартість 4, 28 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 25.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 23.11.2015 року, ОСОБА_2 приватизувала кімнату (№ 49 у гуртожитку) площею 16,7 кв.м, частину вмивальника площею 2,6 кв.м, частину вбиральні площею 4,5 кв.м, а загалом 23,8 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 16.11.2015 року за № 51461 ОСОБА_3

ОСОБА_9 було безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 19,7 кв.м (відновна вартість 3,54 гри.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 12.11.2015 року, ОСОБА_3 приватизувала кімнату (№ 46 у гуртожитку) площею 16,1 кв.м, частину вмивальника площею 3,6 кв.м, а загалом 19,7 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 16.11.2015 року за № 51460 ОСОБА_4

ОСОБА_10 були безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 14,2 кв.м (відновна вартість 2,55 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного

паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» в листопаді 2015 року,

ОСОБА_4 приватизувала кімнату (№ 43 у гуртожитку) площею 11,2 кв.м, частину вбиральні площею 3,0 кв.м, а загалом 14,2 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 18.11.2015 року за № 51465 ОСОБА_5

ОСОБА_11 було безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 15,0 кв.м (відновна вартість 2,70 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 18.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартири (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 10.11.2015

року, ОСОБА_5 приватизувала кімнату (№ 40 у гуртожитку) площею 8,4

кв.м, частину кухні площею 3,7 кв.м, частину коридору площею 2,9 кв.м а загалом 15,0 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Іншим розпорядженням органу приватизації від 18.11.2015 року за

№ 51464 відповідачу ОСОБА_5 було безоплатно передані у приватну власність також інші приміщення у гуртожитку загальною площею 22,2 кв.м (відновна вартість 3,99 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності па

житло від 18.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир

(будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати,

жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному

паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до

технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 10.11.2015

року, ОСОБА_5 додатково приватизувала кімнату (№ 42 у гуртожитку)

площею 17,1 кв.м, частину вмивальника площею 2,5 кв.м, частину коридору площею 2,6 кв.м, а загалом 22,2 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Позивач, мешкає з відповідачами на одному поверсі у гуртожитку та має у спільному використанні з ними вмивальник, вбиральню, кухню та коридор, згоди на відчуження (приватизацію) частини цих допоміжних приміщень на користь відповідачів не надавав.

Вважає, що відповідачі незаконно отримали в приватну власність допоміжні приміщення у гуртожитку. Після завершення процедури приватизації і отримання свідоцтв про право власності на житло вони мають право розпорядитися своїм майном, тобто в тому числі незаконно приватизованими допоміжними приміщеннями, що в свою чергу порушує житлові права позивача та усуває його від можливості користування перерахованими допоміжними приміщеннями в гуртожитку, на що за наведеними нормами Законів України та ЦК України він має повне право, а тому просить задовольнити позов повністю.

В судове засідання представником відповідача ОСОБА_6 комунальної власності Кіровоградської міської ради надано заперечення, просить відмовити в задоволенні позову, оскільки згідно

Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

За статтею 2 Закону № 2482-ХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року N 396 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404)

Таким чином, ОСОБА_6 не є органом приватизації у контексті Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.

Приватизація кімнат у гуртожитку по вул. Бєляєва, 15, корп. 1 здійснена відповідно до чинного законодавства уповноваженим органом - Кіровоградської міською радою. Тому просить відмовити в задоволенні позову повністю ( а.с. 60,63).

Від Кіровоградської міської ради надано заяву про розгляд справи у відсутність їх представника без висловлення позиції щодо позову ( а.с. 86).

Представник відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 в судовому засіданні позов не визнала повністю. На обґрунтування заперечень проти позову зазначила, що позов є необґрунтований та безпідставний і задоволенню не підлягає.

Стверджує, що позивач за вказаною адресою в гуртожитку не проживає, технічна документація не містить розмежування на житлові і додаткові ( допоміжні) приміщення, зазначена площа в ордерах відповідає зазначеній площі в свідоцтвах про право власності.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з»явилась, належним чином рекомендованими листами повідомлено про час і місце розгляду справи, поважні причини неявки суду не повідомлено.

Представник третьої особи Комунального підприємства «Правник в судовому засіданні зазначила, що в позові має бути відмовлено у зв»язку з його необґрунтованістю і безпідставністю, оскільки видавались Розпорядження , приймались рішення та оформлювались свідоцтва про право власності на житлові приміщення в гуртожитку відповідно до наданих мешканцями технічних паспортів та їх заяв.

Стверджує, що позивач у вказаному житлі не проживав і на даний час не проживає, в разі необхідності він має можливість користуватися неприватизованими допоміжними приміщеннями , в т.ч. і частиною вбиральні. Оскільки його права порушено не було, в задоволенні позову просить відмовити повністю.

Згідно ст.169 ЦПК України, суд визнає причини неявки неповажними і вирішує справу розглядати за даної явки і наявних матеріалів у справі.

Судом встановлено наступні факти.

Розпорядженням органу приватизації від 25.11.2015 року за № 51485 Погосян

ОСОБА_8 були безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 23,8 кв.м (відновна вартість 4, 28 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 25.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 23.11.2015 року, ОСОБА_2 приватизувала кімнату (№ 49 у гуртожитку) площею 16,7 кв.м, частину вмивальника площею 2,6 кв.м, частину вбиральні площею 4,5 кв.м, а загалом 23,8 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 16.11.2015 року за № 51461 ОСОБА_3

ОСОБА_9 було безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 19,7 кв.м (відновна вартість 3,54 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 12.11.2015 року, ОСОБА_3 приватизувала кімнату (№ 46 у гуртожитку) площею 16,1 кв.м, частину вмивальника площею 3,6 кв.м, а загалом 19,7 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 16.11.2015 року за № 51460 ОСОБА_4

ОСОБА_10 були безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 14,2 кв.м (відновна вартість 2,55 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 16.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» в листопаді 2015 року,

ОСОБА_4 приватизувала кімнату (№ 43 у гуртожитку) площею 11,2 кв.м, частину вбиральні площею 3,0 кв.м, а загалом 14,2 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Розпорядженням органу приватизації від 18.11.2015 року за № 51465 ОСОБА_5

ОСОБА_11 було безоплатно передані у приватну власність приміщення у гуртожитку загальною площею 15,0 кв.м (відновна вартість 2,70 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на житло від 18.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартири (будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати, жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 10.11.2015

року, ОСОБА_5 приватизувала кімнату (№ 40 у гуртожитку) площею 8,4

кв.м, частину кухні площею 3,7 кв.м, частину коридору площею 2,9 кв.м а загалом 15,0 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Іншим розпорядженням органу приватизації від 18.11.2015 року за

№ 51464 відповідачу ОСОБА_5 було безоплатно передані у приватну власність також інші приміщення у гуртожитку загальною площею 22,2 кв.м (відновна вартість 3,99 грн.), про що видане відповідне свідоцтво про право власності на

житло від 18.11.2015 року. Згідно з указаним свідоцтвом характеристика квартир

(будинку, кімнати у комунальній квартирі), житлового приміщення (кімнати,

жилий блок, секція) в гуртожитку та її (його) обладнання наведені у технічному

паспорті, який є складовою частиною цього свідоцтва. Так, відповідно до

технічного паспорта, виготовленого КП «Кіровоградське ООБТІ» 10.11.2015

року, ОСОБА_5 додатково приватизувала кімнату (№ 42 у гуртожитку)

площею 17,1 кв.м, частину вмивальника площею 2,5 кв.м, частину коридору площею 2,6 кв.м, а загалом 22,2 кв.м (площа, указана в свідоцтві про право власності на житло).

Відповідно до частини 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1999 року № 280/97-ВР відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 10 Закону № 280/97-ВР органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами є сільські, селищні, міські ради.

Глава 2 Закону № 280/97-ВР визначає повноваження виконавчих органів міських рад.

Згідно із ст.. 29 Закону № 280/97-ВР до повноважень виконавчих органів міських рад щодо управління комунальною власністю належить, зокрема: управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Згідно п. 1.1. Положення про ОСОБА_6 власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради, затвердженого рішенням Кіровоградської міської ради від 11.12.2012 року № 2101, ОСОБА_6 є виконавчим органом Кіровоградської міської ради, їй підзвітне та підконтрольне, підпорядковане виконавчому комітету Кіровоградської міської ради, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради згідно з розподілом обов'язків.

Відповідно до п. 1.5. Положення ОСОБА_6 є спеціально уповноваженим органом управління комунальною власністю та відчуження (приватизації) комунального майна територіальної громади міста Кіровограда (далі - майно комунальної власності) житлового та нежитлового фонду в межах повноважень, наданих міською радою, та цим Положенням.

Межі повноважень у сфері приватизації житлового та нежитлового фонду визначені у завданнях та функціях ОСОБА_6.

Відповідно до п. 2.1. Положення основними завданнями ОСОБА_6, зокрема є: виконання рішень міської ради, виконавчого комітету міської ради та розпоряджень

міського голови з питань управління комунальною власністю територіальної громади міста

Кіровограда (п.п. 2.1.3. Положення); здійснення повноважень власника комунального майна, що приватизується відповідно до прийнятих міської радою рішень (плі, 2.1 А Положення),

Відповідно до п. 2.2. Положення ОСОБА_6 відповідно до покладених на нього завдань здійснює наступні функції, зокрема: забезпечує виконання рішень міської ради щодо приймання майна у комунальну власність, передачі майна з комунальної власності до інших форм власності за рішеннями міської ради, оформлює відповідні акти приймання - передачі в порядку, встановленому

чинним законодавством України (п.п. 2.2.3. Положення); організовує виконання місцевих програм приватизації об'єктів комунальної власності, затверджених міською радою та подає письмові звіти про хід та результати відчуження комунального майна. Проводить аукціони з приватизації (відчуження) цих об'єктів (п.п. 2.2,6. Положення); готує пропозиції щодо порядку та умов відчуження комунального майна (п.п, 2.2.7. Положення); готує пропозиції щодо переліку об'єктів комунальної власності, в т,ч. об!єктів незавершеного будівництва, які підлягають приватизації, переліку майна комунальної власності, які не підлягають приватизації та вносить їх на розгляд міської ради в установленому порядку (п.п. 2.2.8, Положення); проводить роботу по підготовці об'єктів комунальної власності до приватизації (передприватизаційну роботу) (п.п. 2.2.9. Положення); з метою подальшого продажу (відчуження) готує документи, необхідні для

здійснення реєстрації права власності за територіальною громадою міста, у т. ч. на

безхазяйне майно та відумерлу спадщину після визнання його таким за рішенням суду, надає

їх до відповідних реєстраційних органів ( п.п. 2.2.11. Положення).

Таким чином, вимоги до ОСОБА_6 комунальної власності Кіровоградської міської ради є безпідставними та необгрунтованими.

Згідно зі статтею 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Закон України № 2482-ХІІ «Про приватизацію державного житлового фонду», прийнятий Верховною Радою України 19 червня 1992 р., визначає правові засади приватизації житла, що перебуває у державній власності, його подальше використання та утримання.

Відповідно до ст. 1 Закону № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та г одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

За статтею 2 Закону № 2482-ХІІ до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, кімнати у гуртожитках, кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно з ч. 1 статті 3 Закону № 2482-ХІІ приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), кімнат у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), кімнат у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (ч. 3 ст. 8 Закону № 2482-ХИ).

Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), кімнат у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства) (ч. 4 ст. 8 Закону № 2482-ХІІ).

2.2. Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року N 396 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404)

Відповідно до п. 1. Положення № 396 - це Положення визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Приватизація квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд (далі - орган приватизації) (п. 13 Положення № 396).

Передача квартир (будинків), жилих приміщень в гуртожитках які на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» перебували у комунальній власності, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Передача жилих приміщень в гуртожитках, які на момент набрання чинності Законом України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» перебували у державній власності, у власність громадян здійснюється на підставі рішень органів місцевого самоврядування, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (після передачі/прийняття гуртожитку у власність відповідної територіальної громади). При цьому орган місцевого самоврядування відповідно до статті 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» має прийняти рішення щодо залишення цілісного майнового комплексу (будівлі, будинку) у статусі «гуртожиток» та дозволити приватизацію його жилих та нежилих приміщень (п. 14 Положення № 396).

Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає справу в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні позову повністю, оскільки ОСОБА_6 власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради не є органом приватизації у контексті Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396.

Приватизація кімнат у гуртожитку по вул. Бєляєва, 15, корп. 1 здійснена відповідно до чинного законодавства уповноваженим органом - Кіровоградської міською радою.

Приватизація здійснена на підставі наданих заявниками технічного паспорту, що було зроблено і позивачем, що є невід»ємною частиною документації на приватизацію. Заяником було надано технічний паспорт на підставі якого йому було видано розпорядження про приватизацію ним житла в гуртожитку. Крім того, судом встановлено, що позивач у вказаному житлі не проживає, має можливість користуватися допоміжними приміщеннями , а саме частиною вбиральні, яка не приватизована . Доказів, що оскаржуваними розпорядженнями та своїм правом власності відповідачі, порушують ті чи інші права позивача суду не надано , а тому позов є необґрунтованим та безпідставним.

Згідно ст. 88 ЦПК України , судові витрати залишити по фактично понесеним сторонами.

Враховуючи викладене та керуючись ст.. 345 ЦК України, Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ, Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року N 396 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за N 109/17404), ст. ст.11,60, 88, 212-218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Кіровоградської міської ради, ОСОБА_6 комунальної власності Кіровоградської міської ради, третя особа Комунальне підприємство «Правник» про визнання недійсним розпорядження та свідоцтва про право власності, відмовити повністю.

Судові витрати залишити по фактично понесеним сторонами.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда