Постанова № 66743895, 24.05.2017, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/247/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лелюка О.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Кіщук О.І.,

представників позивача Балицької Р.С. та Пецентія І.В., представника відповідача Бойчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до комунального підприємства «Новодністровський житловик», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новодністровська міська рада, про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Керівник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області звернувся до суду з позовом до комунального підприємства "Новодністровський житловик" про стягнення заборгованості.

Позивач просив суд стягнути податковий борг з банківських рахунків комунального підприємства "Новодністровський житловик" на користь Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області (р/р 31119029700006, код 37870811, МФО 856135) до Державного бюджету України на загальну суму 137200,52 грн.

В обґрунтування позовних вимог керівник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області зазначав, що станом на дату подання позову за комунальним підприємством "Новодністровський житловик" рахується заборгованість по податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 137200,52 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу Сокирянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Чернівецькій області була направлена податкова вимога форми "Ю" від 13 липня 2016 року №24-17. Однак вжитті заходи не призвели до погашення наявного боргу у добровільному порядку, у зв'язку з чим керівник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області, посилаючись на норми Податкового кодексу України, просив суд стягнути податковий борг з відповідача на загальну суму 137200,52 грн.

24 травня 2017 року керівник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області подав до суду заяву, якою, у зв'язку із частковою сплатою відповідачем коштів з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 46363,49 грн, просив суд стягнути з банківських рахунків комунального підприємства "Новодністровський житловик" на користь Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Чернівецькій області залишок податкового боргу в сумі 90837,03 грн.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені вимоги та просили суд їх задовольнити в повному обсязі. Крім цього підтвердили часткову сплату відповідачем податкового боргу по вказаним вище податкам.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав наявність даної заборгованості на суму 90837,03 грн, а тому не заперечував проти позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача- Новодністровська міська рада належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, однак в судове засідання не з'явилася без поважних причин.

Так, ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до журналу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання третьої особи від 24 травня 2017 року про відкладення розгляду справи у зв'язку із його необґрунтованістю.

При цьому, представники сторін не заперечували про розгляд даної справи у відсутності третьої особи.

Заслухавши пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що комунальне підприємство "Новодністровський житловик" є юридичною особою, яке зареєстроване за адресою: мікрорайон "Діброва", м. Новодністровськ, Чернівецька область, 60236.

Як вбачається із матеріалів справи, за відповідачем рахувалась заборгованість по податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та земельному податку з юридичних осіб у розмірі 137200,52 грн.

Так, заборгованість по податку на додану вартість в сумі 123377,97 грн визначена згідно податкових декларацій з податку на додану вартість, поданих 20 січня 2017 року та 18 лютого 2017 року.

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Д" №0009721300 від 07 листопада 2016 року прийнятого на підставі Акту №528/1300/33971001 від 24 жовтня 2016 року, згідно якого сума штрафних санкцій, а також нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання становить 13743,70 грн.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла в результаті несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, визначеного згідно податкової декларації з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9023464327 від 15 лютого 2017 року у розмірі 78,85 грн.

Як вбачається із матеріалів справи відповідачем частково сплачено податковий борг по вказаним вище податковим зобов'язанням на суму 46363,49 грн, що підтверджується платіжними дорученнями доданими до матеріалів справи.

Таким чином, станом на день розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 90837,03 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку вказаної суми податкового боргу, позивач звернувся до суду з цим позовом.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-17.

Згідно пункту 10.2 статті 10 Податкового кодексу України місцеві ради обов'язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пунктів 287.1, 287.3 статті 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпункт 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано корінець податкової вимоги форми "Ю" №24-17 від 13 липня 2016 року.

На момент утворення досліджуваних заборгованостей зазначена податкова вимога не була відкликана.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З матеріалів справи вбачається, що податкове повідомлення-рішення форми "Д" №0009721300 від 07 листопада 2016 року отримано ОСОБА_4 07 листопада 2016 року, що підтверджується його відміткою про отримання.

Станом на день розгляду даної справи вказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось, доказів його оскарження в судовому чи в адміністративному порядку відповідачем не надано.

Відтак, зазначене податкове зобов'язання є узгодженим.

Згідно даних банківських рахунків, які надані позивачем до матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахуються розрахункові рахунки в банківських установах, а саме: Чернів.ф.ПАТ КБ "Приватбанк" м. Чернівці (номер рахунку 26001060732056), Чернів.ф.ПАТ КБ "Приватбанк" м. Чернівці (номер рахунку 26054060701700), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 8003002593), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 8004002593), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 9002002593), ФЧернівецьке обласн. Атощад м. Чернівці (номер рахунку 26003301198401), ФЧернівецьке обласн. Атощад м. Чернівці (номер рахунку 26048300010619), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 35438004002593), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 37121006002596), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 7005002593), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 35436002037798), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 35445101037798), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 35443103037798), ГУ ДКСУ у Чернівецькій області (номер рахунку 35434004037798), Казначейство України (ел.адм.подат.) (номер рахунку 37515000099951).

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3. статті 95 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що за відповідачем, у зв'язку із частковою сплатою податкового боргу рахується заборгованість на загальну суму 90837,03 грн.

Вказана заборгованість не заперечувалась представником відповідача в судовому засіданні, що свідчить про визнання ним позову в повному обсязі.

У зв'язку з цим суд зазначає, що статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право відповідача на визнання адміністративного позову.

Відповідно до положень статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, а якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною третьою та четвертою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем позовних вимог і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи наведені вище обставини та зважаючи на визнання відповідачем даного позову повністю, що не суперечить закону і не порушує чиї-небудь прав, свобод або інтересів (у т.ч. державних), суд вважає за можливе прийняти визнання відповідачем адміністративного позову й задовольнити заявлені керівником Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави в особі Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області позовні вимоги.

Керуючись статтями 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути до Державного бюджету України з рахунків комунального підприємства «Новодністровський житловик» у банках, які обслуговують такого платника податків, податковий борг у розмірі 90837 (дев'яносто тисяч вісімсот тридцять сім) грн 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Лелюк

Постанова у повному обсязі складена 26 травня 2017 року.