Постанова № 66743045, 23.05.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2017 рокум. Ужгород№ 807/385/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

при секретарі судового засідання Кубічек Н.І.

за участю сторін:

представника позивача не зявився;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Радгосп-заводу ?Мужіївський? про стягнення на користь Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованості по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 16008,36 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 травня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 26 травня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Радгосп-заводу ?Мужіївський?, якою просить суд стягнути з Радгосп-заводу ?Мужіївський? на користь Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України ?Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування? в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ?б-з? статті 13 Закону України ?Про пенсійне забезпечення? в сумі 16008,36 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За період з січня 2017 року по березень 2017 року вищевказаним пенсіонерам було проведено виплату пільгової пенсії на суму 16008,36 грн.. Однак, відповідачем належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

23 травня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 42).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2017 року допущено заміну позивача Управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області його правонаступником Виноградівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 128 частини 4 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних і ній доказів.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити з огляду на наступне.

Згідно статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановами Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 березня 2014 року в адміністративній справі № 807/658/14 та від 07 листопада 2014 року в адміністративній справі № 807/3109/14, встановлено, що Радгосп-завод ?Мужіївський? зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги звязку, затверджених наказом Держкомзвязку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста 0,79 відсотка. (а.с.а.с. 7, 8, 10, 11).

Вказаними постановами встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.а.с. 7 (на звороті), 10 (на звороті)).

Під час розгляду даної справи судом також встановлено, що громадянин ОСОБА_3 працював в Радгосп-заводі ?Мужіївський? в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено довідкаю про стаж роботи (а.с. 17), довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с. 16) та протоколом призначення пенсій (а.с. 15). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б?-?з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до зведеного реєстру фактичних витрат на доставку пільгової пенсії, вищевказаним пенсіонерам нараховано 16008,36грн. (а.с. 23).

Позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 21, 22).

Відповідно до довідки про підтвердження фактичної виплати пільгової пенсії, яка міститься у матеріалах справи, пенсіонеру ОСОБА_2 проведена виплата пенсії за період з січня 2017 року по березень 2017 року у розмірі 3099,27 грн. та 48,36 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії про що свідчить підпис начальника управління ПФУ у Берегівському районі та начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево (а.с. 43).

Відповідно до довідки про підтвердження фактичної виплати пільгової пенсії, яка міститься у матеріалах справи, пенсіонеру ОСОБА_3 проведена виплата пенсії за період з січня 2017 року по березень 2017 року у розмірі 8931,09 грн. та 139,32 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії про що свідчить підпис начальника управління ПФУ у Берегівському районі та начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево (а.с. 44).

Відповідно до довідки про підтвердження фактичної виплати пільгової пенсії, яка міститься у матеріалах справи, пенсіонеру ОСОБА_1 проведена виплата пенсії за період з січня 2017 року по березень 2017 року у розмірі 3732,09 грн. та 58,23 грн. витрати на виплату і доставку пільгової пенсії про що свідчить підпис начальника управління ПФУ у Берегівському районі та начальника ЦПЗ № 1 м. Мукачево (а.с. 45).

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) звязку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79, у селі та смт. 1,56.

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак в порушення зазначених вимог законодавства, Радгосп-завод ?Мужіївський? належного відшкодування сум на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, виплачених Пенсійним фондом вищезазначеним громадянам, не здійснювало.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 94 частини 4 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Радгосп-заводу ?Мужіївський? задовольнити.

Стягнути з Радгосп-заводу ?Мужіївський? (90260, Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Леніна, буд. 109, ідентифікаційний код 00412240) на користь Виноградівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з січня 2017 року по березень 2017 року включно у розмірі 16008,36 (шістнадцятьох тисяч восьми грн. 39 коп.) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_4