Ухвала суду № 66715075, 24.05.2017, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/131/17

1-кс/583/346/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді Ільченко В.М.

при секретареві Вербі Н.О.

за участю прокурора Заяц Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017200060000024 від 11 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2017 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017200060000024 від 11.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме надання групі прокурорів та слідчих тимчасового доступу (з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів відповідних документів) до наступних документів: платіжних доручень упродовж 2016-2017 років управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради щодо здійснення оплати за проведення капітального ремонту дороги по вул. Батюка в м. Охтирка - ПП «Харківспецбудмеханізація-7» та оплати капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 вул. Мішечкіна в м. Охтирка - ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» за 2016 - 2017 роки; реєстрів бюджетних зобовязань по вищевказаним зобовязанням; відомостей щодо реєстрації бюджетних зобовязань, кредитної заборгованості по ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» та ПП «Харківспецбудмеханізація-7» за 2016 - 2017 роки, що стосуються відповідно капітального ремонту дороги по вул. Батюка в м. Охтирка та капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 - вул. Мішечкіна; планів закупівель із змінами та доповненнями управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за 2016 рік; кошторису із внесеними змінами та доповненнями управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за 2016 рік; виписок з рахунків управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради щодо перерахування коштів ПП «Харківспецбудмеханізація-7» та ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» за 2016 - 2017 роки за капітальний ремонт дороги по вул. Батюка в м. Охтирка та капітальний ремонт зливної каналізації по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 - вул. Мішечкіна в м. Охтирка, що знаходиться в приміщенні Охтирського управління державної казначейської служби України в Сумській області, за адресою: м. Охтирка Сумської області, вул. Київська, 4.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали № 12017200060000024 від 11.01.2017 за фактом службового підроблення офіційних документів посадовими особами Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП «ОХТИРБУД», шляхом зловживання службовим становищем, внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області завідомо недостовірні відомості про обсяг фактично виконаних будівельних робіт на загальну суму 916157 грн. Так, 23.12.2016 між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельним підприємством «Охтирбуд» (далі Виконавець) укладено договір № 253, згідно умов якого підрядник зобовязується виконати, відповідно до кошторисної документації та умов договору, роботи з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області, а Замовник прийняти і оплатити такі роботи. Згідно п. 3.1 договору договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та складає 916157,98 грн, в тому числі ПДВ 152693 грн, та є невідємною частиною договору. Відповідно до п. 2 договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації обєкта відповідно до договору протягом 36 місяців з моменту прийняття робіт Замовником. 28.12.2016 Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.12.2016 на розрахунковий рахунок ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» перерахувало по безготівковому розрахунку бюджетні кошти в сумі 805438,33 грн за капітальний ремонт зливної каналізації для відведення талих та дощових вод. Проте, досудовим слідством встановлено, що ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» при виконанні даних робіт використало 13 бувших у використанні азбоцементних труб довжиною 5 метрів діаметром 40 мм, а не нових, як це передбачено проектною документацією, фізичний знос яких визначений у розмірі 40%. Таким чином, службові особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП «ОХТИРБУД», шляхом зловживання службовим становищем, фактично завищили обсяги виконаних будівельних робіт в актах форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області. Крім того, встановлено, що ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» у 2016 році здійснювало за договором субпідряду із ПП «Харківспецбудмеханізація-7» капітальний ремонт зливної каналізації по вул. Батюка вул. ОСОБА_3 пров. ОСОБА_3. У той же час, замовник уклав договір із ПП «Харківспецбудмеханізація-7» для здійснення капітального ремонту доріг по вул. Батюка в м. Охтирка Сумської області.

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення факту відповідності відомостей, відображених в документах бухгалтерського обліку по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод фактичним обставинам, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів Охтирського управління державної казначейської служби України в Сумській області, які можуть підтвердити факт службового підроблення офіційних документів посадовими особами та можуть бути використані як докази причетності осіб до скоєння даного кримінального правопорушення, а також містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, при цьому іншими способами довести обставини неможливо, в звязку з чим слідчий звернулася з даним клопотанням.

Враховуючи, що від учасників розгляду не надійшло клопотання про проведення фіксування розгляду клопотання технічними засобами, слідчий суддя дійшов висновку про здійснення розгляду клопотання без фіксування технічними засобами, відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України.

Слідчий в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання в повному обсязі.

Представник Охтирського управління державної казначейської служби України в Сумській області в судове засідання не зявився, подав заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017200060000024 від 11.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, 10.01.2017 до СВ Охтирського ВП ГУНП надійшли матеріали перевірки про те, що службові особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП «ОХТИРБУД», шляхом зловживання службовим становищем, склали фіктивні акти приймання виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області на суму 916157 грн.

Встановлено, що 23.12.2016 між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельним підприємством «Охтирбуд» укладено договір № 253, згідно умов якого підрядник зобовязується виконати, відповідно до кошторисної документації та умов договору, роботи з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області, а Замовник прийняти і оплатити такі роботи, що підтверджується даним договором.

Згідно п. 3.1 договору договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та складає 916157,98 грн, в тому числі ПДВ 152693 грн, та є невідємною частиною договору.

Відповідно до п. 2 зазначеного договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації обєкта відповідно до договору протягом 36 місяців з моменту прийняття робіт Замовником.

28.12.2016 Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.12.2016 на розрахунковий рахунок ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» перерахувало по безготівковому розрахунку бюджетні кошти в сумі 805438,33 грн за капітальний ремонт зливної каналізації для відведення талих та дощових вод.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що при виконанні даних робіт використано 13 бувших у використанні азбоцементних труб довжиною 5 метрів діаметром 40 мм, фізичний знос яких визначений у розмірі 40%.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

ОСОБА_4 висновком слідчого судді внесене прокурором клопотання відповідає зазначеним вище вимогам закону, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить прокурор, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.

Таким чином, внесене клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню з наданням можливості вилучення засвідчених копій документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати групі прокурорів Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, заступнику керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_7, групі слідчих Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та начальнику СВ Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області ОСОБА_13 тимчасовий доступ (з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій) до наступних документів: платіжних доручень упродовж 2016-2017 років управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради щодо здійснення оплати за проведення капітального ремонту дороги по вул. Батюка в м. Охтирка - ПП «Харківспецбудмеханізація-7» та оплати капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 вул. Мішечкіна в м. Охтирка - ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» за 2016 - 2017 роки; реєстрів бюджетних зобовязань по вищевказаним зобовязанням; відомостей щодо реєстрації бюджетних зобовязань, кредитної заборгованості по ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» та ПП «Харківспецбудмеханізація-7» за 2016 - 2017 роки, що стосуються відповідно капітального ремонту дороги по вул. Батюка в м. Охтирка та капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 - вул. Мішечкіна; планів закупівель із змінами та доповненнями управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за 2016 рік; кошторису із внесеними змінами та доповненнями управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за 2016 рік; виписок з рахунків управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради щодо перерахування коштів ПП «Харківспецбудмеханізація-7» та ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» за 2016 - 2017 роки за капітальний ремонт дороги по вул. Батюка в м. Охтирка та капітальний ремонт зливної каналізації по вул. Батюка - вул. ОСОБА_3 - пров. ОСОБА_3 - вул. Мішечкіна в м. Охтирка, що знаходиться в приміщенні Охтирського управління державної казначейської служби України в Сумській області, за адресою: м. Охтирка Сумської області, вул. Київська, 4.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_14