Ухвала суду № 66705630, 11.05.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 травня 2017 року

справа № 808/3809/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 25 січня 2017 р. по справі за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в якому просив стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції суму заборгованості у розмірі 6037,12 грн. (шість тисяч тридцять сім гривень 12 коп.).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25 січня 2017 р. адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з’ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та не заперечується сторонами, позивачем проведено планову перевірку відповідача з питань дотримання порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів Фонду, за наслідками якої складено відповідний акт перевірки від 27.04.2016 року.

Перевіркою виявлені порушення абз.3 ч.6 ст.15, абз.1 ч.2 ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято рішення №137 від 11 травня 2016 року (а.с.6), яким відповідача зобов’язано повернути 6205,75 грн., з яких: неправомірно витрачені страхові кошти в сумі 112,02 грн., штраф у розмірі 50% неправомірно витрачених страхових коштів - 56,01 грн., пеня на суму несвоєчасно повернутих страхових коштів у розмірі 0,1 % за кожний день прострочення платежу - 4535,80 грн., штраф у розмірі 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів - 1501,92 грн. З вказаної суми відповідачем добровільно сплачено 168,03 грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", який діяв на час виникнення спірних правовідносин, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно зі ст. 17 Закону України Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Судом встановлено, що Відповідачем направлено скарги до Міністерства соціальної політики України та до Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Відповідачу направлено рішення про результати розгляду скарги на рішення, яким в задоволенні скарг відмовлено .

В матеріалах справи відсутні докази скасування рішення №137 від 11 травня 2016 року в судовому порядку або докази сплати коштів в повному обсязі.

Отже, проаналізувавши наведені норми права та обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті сум фінансових санкцій у розмірі 15 019,20 грн.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та ухвалив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права; доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Разом з тим, з відповідача на користь державного бюджету підлягає стягненню судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки сплата судового збору була відстрочена до ухвалення судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги. Розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги, становив 1515,80 грн.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 25 січня 2017 р. залишити – без змін.

Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 1515,80грн. (одну тисячу п’ятсот п’ятнадцять гривень 80 коп.), здійснивши зарахування за реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві (м.Київ) (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві; Код банку отримувача (МФО): 820019; Рахунок отримувача: 31215256700001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту згідно ст.ст. 211-212 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: О.О. Круговий