Ухвала суду № 66702040, 25.05.2017, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 336/2777/17-к

пр. 1-кс/336/411/2017

24 травня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Зарютін П.В., при секретарі Чернишовій І.В., за участю прокурора Якушевої Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання

прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 Запорізької області ОСОБА_1,

про тимчасовий доступ до речей і документів по досудовому розслідуванню, внесенному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016080000000378 від 15.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати дозвіл слідчим СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, прокурорам Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1, ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у Запорізькому комунальному автотранспортному підприємстві 082801 «Комунсантрансекологія», розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, з можливістю отримати їх копії, а саме: договір про спільну діяльність, укладеному між ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» та ТОВ «Біогаз Україна», на підставі якого реалізовується проект «Біогазовий енергетичний комплекс на полігоні ТПВ -1 м. Запоріжжя» з усіма додатками та додатковими угодами; проект «Біогазовий енергетичний комплекс на полігоні ТПВ-1 м. Запоріжжя» з усіма додатками; дозвільні документи у сфері екології, у тому числі дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення а саме біогазовим енергетичним комплексом, та у сфері поводження з відходами; документи які надавались дозвільним органам для отримання дозвільних документів; звіт проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві; ліцензії та дозвільні документи на провадження діяльності з видобутку біогазу та використання його в енергетичних цілях, а також документи на підставі яких останні були видані; розпорядження Запорізького міського голови про призначення на посаду керівника підприємства з моменту укладання вищезазначеного договору про спільну діяльність по теперішній час; контракти, укладені Запорізькою міською радою з керівником підприємства з моменту укладання договору про спільну діяльність по теперішній час; Статут підприємства в усіх редакціях; накази про призначення відповідальних осіб на підприємстві у сфері екології за період з 2013 по теперішній час, посадові інструкції вищезазначених осіб, накази про призначення відповідальних осіб за дотримання вимог природоохоронного законодавства на підприємстві за період з 2013 по теперішній час, висновок державної екологічної експертизи, журнали реєстрації перевірок підприємства контролюючими органами за 2013 2017 роки, матеріали перевірок контролюючих органів за 2013 2017 років (у тому числі Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області, ДУ «Запорізький обласний лабораторний Центр МОЗ України», ГУ ДСНС в Запорізькій області, ГУ Держпраці у Запорізькій області, тощо), а саме: акти перевірок, приписи, інформація підприємства та підтверджуючи документи про виконання приписів, протоколи про адміністративні правопорушення, постанови про накладення адміністративних стягнень, у разі оскарження результатів перевірок рішення вищестоящих органів контролю або судові рішення, статистичні звіти за формою 2-тп (повітря), 2 тп (вода), 1-вт (відходи) за 2013 2017 роки, документи щодо здійснення моніторингу стану атмосферного повітря за 2013 2017 роки, оборотно сальдові відомості підприємства за період з 2009 року по теперішній час з розшифровкою операцій з контрагентом ТОВ «Біогаз Україна» (код ЄДРПОУ 36835907) з наданням первинних (у тому числі бухгалтерських) підтверджуючих документів.

За клопотанням прокурор зазначив, що у провадженні СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 42016080000000378 від 15.11.2016 за ч.2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що на полігоні твердих побутових відходів №1 за адресою: м.Запоріжжя, вул. Базова, 10 В, посадові особи ТОВ «УМВЕЛЬТ Запоріжжя», ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія», ТОВ «Біогаз-Україна» за попередньою змовою з керівниками контролюючих органів області, не маючи дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, здійснюють викиди в атмосферне повітря діоксинів (надзвичайно токсичних канцерогенних речовин), чим спричиняють тяжкі наслідки.

В діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Допитаний у якості свідка керівник ГО « Антикорупційний рух міста Запоріжжя» ОСОБА_8 показав, що з грудня 2015 року він здійснює функції керуючого ГО «Антикорупційний рух міста Запоріжжя». Приблизно на початку листопада 2016 року до громадської організації, яку очолює свідок, звернулись мешканці міста Запоріжжя з інформацією про незаконні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Вказані мешканці Запоріжжя просили не розголошувати їх анкетні дані. В ході перевірки вказаної інформації свідку стали відомі відомості, які останній виклав у своїй заяві від 07.11.2016.

Встановлено, що з грудня 2009 року в рамках договору спільної діяльності між ЗКАТП 082801 «Комунсантарсекологія» та ТОВ «Біогаз - Україна» реалізовується проект «Біогазовий енергетичний комплекс на полігоні ТПВ -1 м. Запоріжжя по вул. Базовій. 10 в».

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України, встановлено, що в рамках цього проекту було здійснено дослідження, проектування та будівництво системи збору звалищного газу. Ініціаторами, виконавцями та учасниками цього проекту є виконавчий комітет Запорізької міської ради, ТОВ «УМВЕЛЬТ - Запоріжжя» (раніше ТОВ «Ремондіс Запоріжжя»), ЗКАТП 082801 «Комунсантарсекологія», ТОВ «Біогаз - Україна».

Відповідно до ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходження юридичної особи Запорізьке комунальне автотранспортне підприємство 082801 «Комунсантрансекологія»: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99.

У звязку із викладеним у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до вищевказаних речей і документів.

На думку слідчого судді належним обґрунтуванням заявленого клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядалося слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, тобто у порядку ч.2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні прокурор наполіг на заявленому клопотанні.

Заслухавши прокурора, перевіривши клопотання та наведені за ним доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як достовірно вбачається із матеріалів справи, вказані прокурором речі і документи дійсно перебувають у володінні вищеназваної юридичної особи.

Крім того, самі по собі названі речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих фактичних обставин у кримінальному провадженні, що викладені вище.

З метою отримання інформації та копій документів, слідчим направлений запит на адресу ЗКАТП 082801 «Комунсантарсекологія», проте документи та витребувана інформація не надані.

Отже, неможливо іншими способами, ніж у спосіб, передбачений КПК України, довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні речей і документів.

При цьому суддя враховує, що речі і документи, щодо яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є речами і документами, до яких заборонено доступ.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл слідчим СВ Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, прокурорам Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_1, ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у Запорізькому комунальному автотранспортному підприємстві 082801 «Комунсантрансекологія», розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Іванова, 99, з можливістю отримати їх копії, а саме: договір про спільну діяльність, укладеному між ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» та ТОВ «Біогаз Україна», на підставі якого реалізовується проект «Біогазовий енергетичний комплекс на полігоні ТПВ -1 м. Запоріжжя» з усіма додатками та додатковими угодами; проект «Біогазовий енергетичний комплекс на полігоні ТПВ-1 м. Запоріжжя» з усіма додатками; дозвільні документи у сфері екології, у тому числі дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення а саме біогазовим енергетичним комплексом, та у сфері поводження з відходами; документи які надавались дозвільним органам для отримання дозвільних документів; звіт проведення інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві; ліцензії та дозвільні документи на провадження діяльності з видобутку біогазу та використання його в енергетичних цілях, а також документи на підставі яких останні були видані; розпорядження Запорізького міського голови про призначення на посаду керівника підприємства з моменту укладання вищезазначеного договору про спільну діяльність по теперішній час; контракти, укладені Запорізькою міською радою з керівником підприємства з моменту укладання договору про спільну діяльність по теперішній час; Статут підприємства в усіх редакціях; накази про призначення відповідальних осіб на підприємстві у сфері екології за період з 2013 по теперішній час, посадові інструкції вищезазначених осіб, накази про призначення відповідальних осіб за дотримання вимог природоохоронного законодавства на підприємстві за період з 2013 по теперішній час, висновок державної екологічної експертизи, журнали реєстрації перевірок підприємства контролюючими органами за 2013 2017 роки, матеріали перевірок контролюючих органів за 2013 2017 років (у тому числі Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області, ДУ «Запорізький обласний лабораторний Центр МОЗ України», ГУ ДСНС в Запорізькій області, ГУ Держпраці у Запорізькій області, тощо), а саме: акти перевірок, приписи, інформація підприємства та підтверджуючи документи про виконання приписів, протоколи про адміністративні правопорушення, постанови про накладення адміністративних стягнень, у разі оскарження результатів перевірок рішення вищестоящих органів контролю або судові рішення, статистичні звіти за формою 2-тп (повітря), 2 тп (вода), 1-вт (відходи) за 2013 2017 роки, документи щодо здійснення моніторингу стану атмосферного повітря за 2013 2017 роки, оборотно сальдові відомості підприємства за період з 2009 року по теперішній час з розшифровкою операцій з контрагентом ТОВ «Біогаз Україна» (код ЄДРПОУ 36835907) з наданням первинних (у тому числі бухгалтерських) підтверджуючих документів, з можливістю ознайомитися з такою інформацією (речами і документами), зробити їх копії чи вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали закінчується 24 червня 2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документу слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом пяти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги.

Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Копію ухвали негайно вручити слідчому.

Слідчий суддя П.В. Зарютін

25.05.17