Постанова № 6668005, 21.05.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2009 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Баранник Н.П. (доповідач), суддів:

при секретарі:

за участю

представника позивача:

відповідача: Коршуна А.О., Кожана М.П., Тюріній А.Ю.,

Малєтова Н.О.,

ОСОБА_1. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2008 року у справі № 2-а- 4982/08 (категорія статобліку- 6.13) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до про Приватного підприємця ОСОБА_1 стягнення заборгованості, ВСТАНОВИЛА: У червні 2008р. Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі по тексту позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з приватного підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2005р. в сумі 239,82 грн.. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2008р. у справі №2-а-4982/08 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Постанова мотивована тим, що відповідач, як страхувальник, не зобовязаний був сплачувати страхові внески за січень-березень 2005р., а вимога про їх сплату позивачем була виставлена неправомірно. Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову у даній справі скасувати, а дії Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області визнати такими, що відповідають чинному законодавству. Відповідач у письмових запереченнях з доводами апеляційної скарги не погодився, і зазначив, що суд першої інстанції всебічно дослідив обставини справи і прийняв законне рішення, а тому підстави для його скасування відсутні. В судовому засіданні представник позивача уточнив вимоги апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції скасувати, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити і стягнути з відповідача існуючу заборгованість. Відповідач в судовому засіданні просив апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніродзержинська як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що обрав спрощену систему оподаткування (фіксований податок).

Згідно з п.1 ст. 14, ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (далі-Закон №1058) та пп.2.1.3 п.2.1 розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція), відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, та згідно з п.12 ч.2 ст.17 цього ж Закону, виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Визначення сум страхових внесків зазначеною категорією платників, що сплачують єдиний або фіксований податок, здійснюється на підставі даних річних розрахунків про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру внесків, отриманих від фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів (пп. 5.3.1 п.5.3 розділу 5 Інструкції).

Згідно з п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону №1058, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом, у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп.5.3.4 п 5.3 розділу 5 Інструкції, страхові внески платниками, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками в передбачені строки, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка).

3 14.04.06 набрав чинності Закон України «Про вирішення питання щодо заборгованості субєктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року-1 кварталу 2005 року» (далі Закон №3583).

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону, суми страхових внесків, сплачені суб'єктами підприємницької діяльності в період 2004 року -1 кварталі 2005 року в складі єдиного та фіксованого податку, але не зараховані на їх особові рахунки, відкриті в органах Пенсійного фонду, не вважати заборгованістю. Тобто, недоїмкою не вважається сума, що повинна була спрямовуватись до бюджету ПФУ у вигляді частки з єдиного податку - 42 % та з фіксованого податку-10%. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування або звільнення їх від сплати (п.6 ст. 18 Закону №1058) і до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону (Прикінцеві положення Закону №1058).

Враховуючи зазначене, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які у І кварталі 2005р. працювали за спрощеною системою оподаткування, зобовязані сплатити до Пенсійного фонду фіксований розмір страхового внеску, розрахований як різниця між встановленою мінімальною ставкою страхового внеску 83,84грн. за повний місяць (262,00грн.- мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2005р. х на 32%) та частиною єдиного (фіксованого) податків, яка становить 42%.

Приватному підприємцю ОСОБА_1. на підставі звіту про нарахування та сплату суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік, належало сплатити за січень-березень 2005 року 248,82 грн., з яких останній сплатив лише 9,00 грн..

Заборгованість зі сплати фіксованої ставки становить 239,82 грн..

Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2005р. в сумі 239,82 грн. є обґрунтованим і підлягають задоволенню.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно зясував обставини, які мають суттєве значення для справи, дав їм помилкову юридично-правову оцінку, і це є підставою для скасування судового рішення. З огляду на викладене, апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ч.3 ст. 160, п. 3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області задовольнити .

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.08.2008р. у справі № 2-а-4982/08 скасувати .

Позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області задовольнити .

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код за ДРФО НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (51925, м. Дніпродзержинськ, вул. Інститутська,4, код ЄДРПОУ 24615321, р/р 2560031132003, МФО 306083, банк: Дніпродзержинське відділення №3293 ВАТ «Державний Ощадний банк України») 239 грн. 82 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень-березень 2005р.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 30.10.2009р.

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Судді: А.О. Коршун

М.П. Кожан