Ухвала суду № 66677547, 24.05.2017, Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

Справа № 559/642/17

Номер провадження 1-кс/559/350/2017

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

"24" травня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі:

слідчого судді Ходак С. К.,

при секретарі Свирида М.І.

за участю слідчого Ющишина В.В.

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_1 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201718110000014 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання обґрунтовується наступним, 02 березня 2017 року до Дубенської місцевої прокуратури Рівненської області надійшли матеріали з Управління захисту економіки в Рівненській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, щодо можливих неправомірних дій службових осіб Дубенської міської ради при підготовці та підписанні договорів оренди (суборенди), протягом 2012 2016 років, земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Дубно вул. Грушевського Рівненської області, прощею 1,4561 га., кадастровий номер: 5610300000:02:001:3213.

02 березня 2017 року прокурором Дубенської місцевої прокуратури було розпочато досудове розслідування та відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201718110000014 від 02 березня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.06.2012 року між Дубенською міською радою, в особі голови ОСОБА_2, та ОСОБА_3, за результатом проведення земельного аукціону від 14.03.2012 року (протокол земельного аукціону №470-з) щодо права укладення договору оренди земельної ділянки, укладено договір купівлі продажу права оренди земельної ділянки.

Предметом продажу за вказаним договором купівлі продажу права оренди земельної ділянки є право ОСОБА_3 на укладення з Дубенською міською радою договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3509), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно вул. Грушевського Рівненської області, строком оренди 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки землі.

Пунктом 1.8 даного договору сторони зобовязали себе укласти вказаний договір у 45 ти денний термін.

25.06.2012 року був розроблений проект договору оренди зазначеної земельної ділянки, який був підписаний представником Дубенської міської ради, а саме першим заступником Дубенського міського голови ОСОБА_4, однак даний проект не був підписаний орендарем ОСОБА_3 та, саме тому, такий договір вважається неукладеним і не створює правових наслідків для його сторін.

В той же час, 06.05.2015 року між Дубенською міською радою, в особі начальника Управління архітектури, будівництва та земельних питань ОСОБА_5 підписано з ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3509), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, Рівненської області, строком 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 286919, 39 гривень на рік. Згідно акту прийому передачі від 06.05.2015 року ОСОБА_3 отримав у володіння та користування зазначену вище земельну ділянку.

Однак, вказаний договір оренди земельної ділянки від 06.05.2015 року не був належним чином зареєстрованим та нотаріально посвідченим, у порядку визначеним чинним законодавством та, саме тому, такий договір вважається не укладеним і не створює правових наслідків для його сторін.

В подальшому, 16.02.2016 року між Дубенською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_2 підписано з ОСОБА_3 договір про внесення змін до договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, Рівненської області, строком 5 років, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 286919, 39 гривень на рік.

Після цього, 22.02.2016 року між Дубенською міською радою, в особі начальника Управління архітектури, будівництва та земельних питань ОСОБА_5 підписано з ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, Рівненської області, строком до 06 .06.2017 року, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 411153,12 гривень на рік. Згідно акту прийому передачі від 22.02.2016 року ОСОБА_3 отримав у володіння та користування зазначену вище земельну ділянку.

Надалі, 01.11.2016 року між Дубенською міською радою, в особі начальника Управління архітектури, будівництва та земельних питань ОСОБА_5 підписано з ОСОБА_3 додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.02.2016 року (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, Рівненської області, строком до 06 .06.2017 року, із встановленням орендної плати в розмірі 3,5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 82229,60 гривень на рік.

Таким чином, всупереч положення чинного законодавства, з 2012 року (з моменту укладення договору купівлі продажу права оренди земельної ділянки від 06.06.2012 року) по 22.02.2016 рік договір оренди земельної ділянки не був укладений, а тому юридичні підстави сплати орендної плати були відсутні, орендну плату (чи інші платежі за користування даною земельною ділянкою) ОСОБА_3 не сплачував в результаті чого можливі збитки щодо ненадходження коштів за користування зазначеною земельною ділянкою можуть становити близько 937791, 27 гривень.

В той же час, 28.12.2016 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» та ОСОБА_3 укладено договір суборенди земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, 119В, цільове призначення якої будівництво та обслуговування будівель торгівлі.

Вказаний договір суборенди, згідно інформації Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К», було укладено на підставі ч. 1 ст. 8 Закону України «Про оренду землі», якою в імперативному порядку встановлено, що «орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення , орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду».

Так, згідно інформації Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К», на клопотання ОСОБА_3 від 23.11.2016 року, письмове повідомлення про неприйняття рішення про надання дозволу чи відмову щодо передачі вказаної земельної ділянки Дубенської міською радою надано відповідь 28.12.2016 року, тобто з порушенням місячного строку.

Однак, згідно інформації Дубенської міської ради така відповідь була надана 22.12.2016 року.

Під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмку) документів, які знаходяться у володінні Дубенської міської ради за адресою: м. Дубно вул. Замкова буд. 4 Рівненської області, а саме:

-оригіналів документів, які стосуються надання згоди Дубенською міською радою ОСОБА_3 про передачу земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, 119В, Рівненської області в суборенду.

-копій журналів вхідної та вихідної документації Дубенської міської ради в період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року з можливістю ознайомитися з оригіналами даних журналів та зробити їх копії.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Таким чином, вказані документи, що знаходяться у володінні Дубенської міської ради за адресою: м. Дубно вул. Замкова буд. 4 Рівненської області, згідно з ч.2 ст.98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.

Отже, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, довести обставини за допомогою зазначених документів, які знаходяться у Дубенській міській раді, що стосуються оренди земельної ділянки, прощею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно вуд. Грушевського Рівненської області іншим способом, окрім, як тимчасовим доступом до них, неможливо.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слід зазначити, що вищезазначені документи не належать до таких, доступ до яких згідно із ст.161 КПК України заборонено.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може розглядатися без виклику осіб, у володінні яких знаходяться необхідні документи, у звязку з можливістю їх реальної загрози зміни або знищенню, а оскільки відповідні особи, можуть вжити незаконних заходів по їх укриттю, знищенню, втрати, з метою перешкодити слідству встановити істинну у провадженні та винних осіб, причетних до вчинення злочину.

Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати певного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів, на думку слідчого, доцільно встановити 15 днів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи викладене вище, слідчий звернувся до суду із відповідним клопотанням.

На думку суду, слідчим достатньо обґрунтовано відсутність необхідності виклику представника Дубенської міської ради, тому розгляд даного клопотання проводиться без його участі.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання із викладених у ньому обставин та доповнив, що вилучення документів необхідне у звязку із існування загрози знищення або зміни документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим у клопотанні доведено, що документи, доступ до яких він просить надати, можуть перебувати у володінні Дубенської міської ради, вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Окрім того, слідчим, як це передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України, доведено, що потрібно вилучити оригінали документів, у звязку із загрозою їх знищення або змини.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку) документів, що знаходяться у володінні Дубенської міської ради за адресою: м. Дубно, вул. Замкова, буд. 4, Рівненської області, для приєднання їх до матеріалів кримінального провадження, а саме:

-оригіналів документів, які стосуються надання згоди Дубенською міською радою ОСОБА_3 про передачу земельної ділянки (кадастровий номер 5610300000:02:001:3213), площею 1,4561 га., яка розташована за адресою: м. Дубно, вул. Грушевського, 119В, Рівненської області в суборенду;

-копій журналів вхідної та вихідної документації Дубенської міської ради в період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року з можливістю ознайомитися з оригіналами даних журналів та зробити їх копії.

На вимогу володільця особою, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка предявляє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК Україниз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали 15 (п'ятнадцять) днів з моменту постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: