Ухвала суду № 66672886, 24.05.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" травня 2017 р. Справа № 818/83/17

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М. в ході розгляду справи №818/83/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командира Військової частини А1376 польової пошти В2287 Громадського О.В., Військової частини А1376 польова пошта В2287 , третя особа на боці відповідача - Оперативне комендування "Північ", про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового та матеріального забезпечення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду в січня 2017 року перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ВЧ А1376, ВЧ В2287, третя особа Оперативне командування "Північ" про визнання незаконними дій командира ВЧ В2287 щодо звільнення ОСОБА_1, скасування наказу військової частини В2287 за №325 від 24.11.2016р. про звільнення старшого прапорщика командира взводу матеріального забезпечення військової частини польова пошта В2287 ОСОБА_1, поновлення позивача на військовій службі та стягнення грошового та матеріального забзепечення за час вимушеного прогулу (з моменту його звільнення та по день прийняття рішення по даній справі.).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок дрказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відпвідача, якщо він зеперечує проти адміністративного позову.

Суб"єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов"язку суд витребовує відповідні документи та матеріали.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка ьере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних у справі доказів.

Отже, зважаючи на необхідність витребування у відповідачів додаткових матеріалів, які неодноразово витребовувались судом у відповідачів, але так і не були надані представниками відповідача до матеріалів справи, суд вважає за необхідне надіслати на адресу відповідачів та третьої особи дану ухвалу про витребування відповідних доказів по даній справі, відсутність яких значно ускладнює розгляд даної справи по суті.

Як свідчить з матеріалів справи, відповідачі та третя особа - ОК "Північ" стверджують, що контракт з ОСОБА_1 взагалі не укладався, особова справа відсутня як у ВЧ А1376, так і у ВЧ В2287 і в ОК "Північ".

За наявності вищезазначених обставин, суд вимагає надати письмову інформацію:

- на підставі якого документу (у разі відсутності контракту) ОСОБА_1 з 22 липня 2016 року по 23 жовтня 2016р. брав участь у антитерористичній операції в м.Авдіївка, Донецької області (підтверджується довідкою ВЧ В2287 від 24.11.2016р. №918);

- на підставі якого документу старшого прапоршика ОСОБА_1 відповідно до Наказу ВЧ В2287 (по стройовій частині) №207 від 23.07.2016р. було включено до списку особового складу частини, зараховано його на продовольче та всі види забезпечення з 24.07.2016р.;

- на підставі якого письмового документу (за відсутності контракту, як стверджують відповідачі та третя особа) ОСОБА_1 відповідно до Наказу ВЧ В2287 (по стройовій частині) №207 від 23.07.2016р. прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов"язків за які отримував відповідне грошове забезпечення (в тому числі надбавки, премії, грошові винагороди - докази в справі) в період з липня 2016 року по листопад 2016 року;

- ВЧ 2287 надати письмове обгрунтування стосовно місця знаходження контракту зазначеного військовослужбовця. При цьому, слід врахувати, що в Наказі про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу №207 від 23.07.2016р. йдеться про те, що ОСОБА_1 прибув до ВЧ 2287 за контрактом для подальшого проходження служби. Отже, слід зазначити, де на даний час знаходиться контракт по даному відйськовослужбовцю та ОСОБОВА СПРАВА ОСОБА_1, яка має перебувати на території відповідної військової частини.

- за наявності контракту з ОСОБА_1 - надати копію до матеріалів справи;

Крім цього, суд вважає за доцільне визнати обов"язковою явку представника відповідача ВЧ 2287 в наступне судове засідання про час та місце розгляду якого буде повідомлено додатково.

Представнику ВЧ А1376 м.Конотоп слід ЗАБЕЗПЕЧИТИ ЯВКУ В СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ в якості свідка представника фін.частини для надання пояснень щодо підстав для виплати грошового забезпечення старшому прапорщику ОСОБА_1 як під час перебування його на території м.Авдіївка, так і після повернення його з Донецької області в пункт постійної дислокації військової частини А1376 м.Конотоп.

Представнику ВЧ В2287 м.Глухів також слід ЗАБЕЗПЕЧИТИ ЯВКУ В СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ в якості свідка представника фін.частини для надання пояснень щодо підстав для виплати грошового забезпечення старшому прапорщику ОСОБА_1 під час перебування його у складі особового складу військовослужбовців військової частини В2287 м.Глухів.

Представнику В2287 надати до суду довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1. За відсутності відповідної довідки, яку суд вже неодноразово пропонував надати відповідачам, позовна вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу буде розглядатись за наявними у матеріалах справи доказами.

Крім цього, слід зазначти, що від ОК "Північ" до суду надійшло письмове заперечення від 24.04.2017р. в якому третя особа стверджує про те, що контракт з ОСОБА_1 не укладався і законних підстав для перебування ОСОБА_1 на військовій службі немає. Однак, слід зазначити, що саме конракт про проходження військової служби є підставою для видання відповідного Наказу по особовому складу ЗСУ та призначення її на відповідну посаду.

Отже, з урахуванням вищевикладених обставин, третій особі слід надати письмові грунтовні пояснення щодо своєї позиції по даній справі, а саме:

- як за відсутності контракту з ОСОБА_1 було складено Наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу №207 від 23.07.2016р. в якому йдеться про те, що ОСОБА_1 прибув до ВЧ 2287 за контрактом для подальшого проходження служби.

- надати до матеріалів справи довідку про відсутність контракту та матеріалів особової справи по ОСОБА_1 в ОК "Північ".

- забезпечити явку представника ОК "Північ" в судове засідання для надання усних пояснень по даній справі.

Зазначена ухвала суду є обов"язковою для виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.71, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

ВЧ А2287 ( 41400, Сумська область, м.Глухів, вул.Суворова, 4) надати інформацію:

- на підставі якого документу (у разі відсутності контракту) ОСОБА_1 з 22 липня 2016 року по 23 жовтня 2016р. брав участь у антитерористичній операції в м.Авдіївка, Донецької області (підтверджується довідкою ВЧ В2287 від 24.11.2016р. №918);

- на підставі якого документу старшого прапоршика ОСОБА_1 відповідно до Наказу ВЧ В2287 (по стройовій частині) №207 від 23.07.2016р. було включено до списку особового складу частини, зараховано його на продовольче та всі види забезпечення з 24.07.2016р.;

- на підставі якого письмового документу (за відсутності контракту, як стверджують відповідачі та третя особа) ОСОБА_1 відповідно до Наказу ВЧ В2287 (по стройовій частині) №207 від 23.07.2016р. прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов"язків за які отримував відповідне грошове забезпечення (в тому числі надбавки, премії, грошові винагороди - докази в справі) в період з липня 2016 року по листопад 2016 року;

- ВЧ 2287 надати письмове обгрунтування стосовно місця знаходження контракту зазначеного військовослужбовця. При цьому, слід врахувати, що в Наказі про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу №207 від 23.07.2016р. йдеться про те, що ОСОБА_1 прибув до ВЧ 2287 за контрактом для подальшого проходження служби. Отже, слід зазначити, де на даний час знаходиться контракт по даному відйськовослужбовцю та ОСОБОВА СПРАВА ОСОБА_1, яка має перебувати на території відповідної військової частини.

- за наявності контракту з ОСОБА_1 - надати копію до матеріалів справи;

Крім цього, суд вважає за доцільне визнати обов"язковою явку представника відповідача ВЧ 2287 в наступне судове засідання про час та місце розгляду якого буде повідомлено додатково.

Представнику ВЧ В2287 м.Глухів також слід ЗАБЕЗПЕЧИТИ ЯВКУ В СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ в якості свідка представника фін.частини для надання пояснень щодо підстав для виплати грошового забезпечення старшому прапорщику ОСОБА_1 під час перебування його у складі особового складу військовослужбовців військової частини В2287 м.Глухів.

Представнику В2287 надати до суду довідку про середньомісячне та середньоденне грошове забезпечення ОСОБА_1. За відсутності відповідної довідки, яку суд вже неодноразово пропонував надати відповідачам, позовна вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу буде розглядатись за наявними у матеріалах справи доказами.

ВЧ А1376 (Сумська область, м.Конотоп, вул.Тергеньєва, 30, 41600) слід ЗАБЕЗПЕЧИТИ ЯВКУ В СУДОВЕ ЗАСІДАННЯ в якості свідка представника фін.частини для надання пояснень щодо підстав для виплати грошового забезпечення старшому прапорщику ОСОБА_1 як під час перебування його на території м.Авдіївка, так і після повернення його з Донецької області в пункт постійної дислокації військової частини А1376 м.Конотоп.

- надати до суду копію контракту по ОСОБА_1 та матеріали осообової справи по даному військовослужбовцю.

Третій особі - ОК "Північ" слід надати письмові грунтовні пояснення щодо своєї позиції по даній справі, а саме:

- як за відсутності контракту з ОСОБА_1 було складено Наказ про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу №207 від 23.07.2016р. в якому йдеться про те, що ОСОБА_1 прибув до ВЧ 2287 за контрактом для подальшого проходження служби.

- надати до матеріалів справи довідку про відсутність контракту та матеріалів особової справи по ОСОБА_1 в ОК "Північ".

- забезпечити явку представника ОК "Північ" в судове засідання для надання усних пояснень по даній справі.

Вимоги викладі в даній ухвалі суду виконати в строк до 14 чеврня 2017 року .

У разі навиконання вимог суду, у відповідності до ст.166 КАС України судом буде розглянуто питання про необхідність постановлення окремої ухвали по даній спраіві про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення яких, дій чи бездіяльності визнаються протиправними.

Суддя О.М. Кунець