Ухвала суду № 66672731, 24.05.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2017 року

м. Полтава

Справа № 816/816/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними дій, скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2017 року Державне підприємство "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про:

- визнання протиправними дій посадових осіб Управління Держпраці у Полтавській області;

- скасування акта перевірки № 16-01-200/400 від 18.04.2017 Управління Держпраці у Полтавській області;

- скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовимм особами № 16-01-200/400-260 від 05.05.2017, якою застосований штраф в розмірі 9600 грн;

- скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовимм особами № 16-01-200/400-259 від 05.05.2017, якою застосований штраф в розмірі 3200 грн.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (у редакції із змінами, внесеними Законом України від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2017 року), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 - 1600,00 грн.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем - юридичною особою, заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру, а саме: визнання протиправними дій посадових осіб Управління Держпраці у Полтавській області та скасування акта перевірки №16-01-200/400 від 18.04.2017 Управління Держпраці у Полтавській області.

Таким чином, за дві (2) вимоги немайнового характеру сума судового збору дорівнює 3200 грн (1600,00 грн * 2).

Частина 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлює, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто не менше 1600 грн).

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач - юридична особа просить скасувати постанови про накладення штрафів на загальну суму 12800 грн.

За таких обставин ставка судового збору за вимоги майнового характеру складає 1600 грн.

Підсумовуючи вищевикладене, ставка судового збору за подання вказаного позову дорівнює 4800 грн (3200 грн + 1600 грн).

Натомість, до позовної заяви надано платіжне доручення № 71945023 від 19.05.2017 про сплату судового збору в розмірі 1600 грн.

Отже, позивачем не сплачено суму судового збору у розмірі 3200 грн (4800 грн - 1600 грн).

Доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору не надано.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В даній справі позивач не є суб"єктом владних повноважень, однак ним доданий поштовий опис вкладення про направлення на адресу відповідача матеріалів позовної заяви.

У той же час, всупереч ч. 3 ст. 106 КАС України, позивачем не додана її копія та копії всіх документів, що приєднані до неї, для відповідача.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними дій, скасування рішень залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 12 червня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 3200 грн (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- копії позовної заяви та всіх документів, що приєднані до неї, для відповідача.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.С. Шевяков