Постанова № 66671866, 23.05.2017, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 року

Справа № 803/244/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 про закриття провадження в справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Нововолинсько-Іваничівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали суду від 15.03.2017 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн.

В обґрунтування заяви зазначив, що 15.03.2017 Волинським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у зв’язку із введенням мораторію на задоволення вимог кредиторів на підставі ухвали Господарського суду Волинської області від 21.02.2017 року у справі №930/108/17. Однак, як вказує заявник, постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 28.03.2017 зазначену ухвалу Господарського суду Волинської області скасовано. Зазначає, що ця обставина не була і не могла бути відома ні позивачу, ні суду під час вирішення справи, проте вплинула на правильність ухваленого судового рішення. Оскільки, спір про право не є вирішеним, тому просить стягнути з Державного підприємства “Волиньвугілля” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн.

В уточненій заяві від 10.05.2017 року №4294/07 просить скасувати ухвалу суду про закриття провадження в даній адміністративній справі та прийняти постанову, якою стягнути з Державного підприємства “Волиньвугілля” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн.

В судове засідання 23.05.2017 представники сторін не прибули, проте на адресу суду надіслали письмові клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників.

З врахуванням вимог частини першої статті 41, частини четвертої статті 122, частини другої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 закрито провадження в справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн., з тих підстав, що відповідно до ухвали Господарського суду Волинської області від 21.02.2017 у справі №903/108/17 порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Волиньвугілля” та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів (а.с.36-38), при цьому, роз’яснено позивачу, що розгляд зазначених позовних вимог належить до юрисдикції Господарського суду Волинської області.

Однак, з матеріалів справи слідує, що ухвала Господарського суду Волинської області від 21.02.2017 у справі №903/108/17 скасована на підставі постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 28.03.2017, якою провадження у справі №903/108/17 про банкрутство Державного підприємства “Волиньвугілля” припинено (а.с.72-76). Крім того, у зв’язку із скасуванням цієї ухвали Господарський суд Волинської області ухвалою від 21.04.2017 повернув без розгляду заяву Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з грошовими вимогами до боржника - Державного підприємства “Волиньвугілля” (а.с.77). Відтак, на даний час позовні вимоги Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 9015,82 грн. не є вирішеними.

Відповідно до частини першої статті 253 КАС України суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Пунктом 4 частини другої статті 245 КАС України передбачено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Оскільки підставою для прийняття ухвали про закриття провадження в адміністративній справі №803/220/17 від 15.03.2017 була ухвала Господарського суду Волинської області від 21.02.2017 у справі №903/108/17, яка на даний час скасована, тому суд приходить до висновку, що ухвалу про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах необхідно скасувати, позовні вимоги Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області задовольнити, з огляду на таке.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Волиньвугілля» зареєстроване як юридична особа 21.03.2003, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.19-23). Відповідач перебуває на обліку в Нововолинсько-Іваничівському об’єднаному управлінні ПФУ як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом другим розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до пункту другого розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відповідач зобов’язаний в порядку та розмірах, визначених Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується реєстрами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5-7).

Як вбачається з матеріалів справи, Нововолинсько-Іваничівське об’єднане управління ПФУ проведено на надіслано відповідачу зведені реєстри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на січень 2017 року (а.с. 9).

Як слідує із розрахунку ціни позову, картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 та за списком 2, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень 2017 року в розмірі 9015,82 грн. (а.с.11-12).

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Як передбачено статтею 3 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Отже, судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за січень 2017 року, про що свідчать реєстри фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.5-7), картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.11-12), розрахунок ціни позову (а.с.4), лист про направлення зведеного реєстру (а.с.9). Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Оскільки ухвала Господарського суду Волинської області від 21.02.2017, яка стала підставою для постановлення ухвали про закриття провадження у справі від 15.03.2017, скасована, тому суд приходить до висновку, що заява про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 15.03.2017 про закриття провадження у справі № 803/244/17 підлягає до задоволення, ухвала суду про закриття провадження у цій справі скасуванню, а позовні вимоги Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про стягнення із Держкомзему у Володимир-Волинському районі Волинської області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 9015,82 грн. - задоволенню.

Керуючись статтями 41, 122, 158, 160, 162, 163, 245-253 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про закриття провадження в справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, – задовольнити.

Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 березня 2017 року про закриття провадження у справі за позовом Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах – скасувати.

Позовні вимоги Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Державного підприємства “Волиньвугілля” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 9015,82 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства “Волиньвугілля” (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, будинок, 1, код ЄДРПОУ 32365965) на користь Нововолинсько-Іваничівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень 2017 року в сумі 9015,82 грн. (дев’ять тисяч п'ятнадцять гривень 82 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк