Ухвала суду № 66667628, 23.05.2017, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/131/17

1-кс/583/336/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді Ільченко В.М.

при секретареві Вербі Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області Ромашко Я.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017200060000024 від 11 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2017 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області Ромашко Я.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017200060000024 від 11 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме надання групі прокурорів та слідчих тимчасового доступу (з можливістю ознайомлення та вилучення копій відповідних документів) до наступних документів: документів щодо продажу ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» труб азбестоцементних безнапірних, діаметром умовного проходу 400 мм, піску природного, рядового, щебеню природного, каменю для будівельних робіт, фракцією 40-70 мм, марка М1000 і більше, плит днища ПН-10 залізобетонних серія 3.900.1-14 випуск 1, муфт бетонних для безнапірних труб, діаметром умовного проходу труб 400 мм, зовнішній діаметр муфт 550 мм, лівнеприйомників, кілець КС. 10.9 залізобетонних серія 3.900. 1-14 випуск 1, цегли одинарної повнотілої розміром 250X120X65 мм, марки М100, плити покриття ПП 10-2 залізобетонні серія 3.900.1-14 випуск 1, щебеня із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20мм, марка М1000 і більше, портландцементу загальнобудівельного призначення бездобавкового, марка 400 (договори, платіжні доручення, квитанції, накладні, акти прийому передачі тощо), що були використані під час капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана - вул. Мішечкіна в м. Охтирка в 2016 році; документів щодо отримання та використання бульдозеру 79 кВт, крану на автомобільному ходу 10 тонн, котка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого 13 тонн, машини поливально-мийної 6000 літрів, котка дорожнього самохідного вібраційного гладковальцевого 8 тонн, бульдозеру 59 кВт, крану на автомобільному ходу вантажопід'ємністю 6,3 тонн, молотків відбійних пневматичних, автомобіля бортового 5 тонн, автогрейдера середнього типу 99 кВт, розподільника щебеню та гравію, пересувних електростанцій 2 кВт, екскаватору однокошового дизельного JSB ЗСХ, передвижного компресора з двигуном внутрішнього згорання, трамбівки електричної (договори, платіжні доручення, квитанції тощо), що були використані під час капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана - вул. Мішечкіна в м. Охтирка в 2016 році; відомостей щодо залучення робочих, їх списку з адресами проживання, відомостями виходу на роботу, які були залучені для капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана - вул. Міщечкіна в м. Охтирка в 2016 році; документації щодо оформлення на роботу та нарахування заробітної плати працівникам, які були залучені для капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Мішечкіна в м. Охтирка; довідки з зазначенням місця розташування вивезеного ґрунту під час капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана - вул. Мішечкіна в м. Охтирка в 2016 році; виконавчої зйомки робіт капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана - вул. Мішечкіна в м. Охтирка в 2016 році, що знаходяться в приміщенні Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельного підприємства «Охтирбуд», за адресою: м. Охтирка, вул. Снайпера, 3, Сумської області.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали № 12017200060000024 від 11.01.2017 за фактом службового підроблення офіційних документів посадовими особами Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП «ОХТИРБУД», шляхом зловживання службовим становищем, внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області завідомо недостовірні відомості про обсяг фактично виконаних будівельних робіт на загальну суму 916157 грн. Так, 23.12.2016 між Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-будівельним підприємством «Охтирбуд» (далі - Виконавець) укладено договір № 253, згідно умов якого підрядник зобов'язується виконати, відповідно до кошторисної документації та умов договору, роботи з капітального ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області, а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи. Згідно п. 3.1 договору договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та складає 916157,98 грн., в тому числі ПДВ 152693 грн., та є невід'ємною частиною договору. Відповідно до п. 2 договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, які не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються. Підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом 36 місяців з моменту прийняття робіт Замовником. 28.12.2016 Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26.12.2016 на розрахунковий рахунок ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» перерахувало по безготівковому розрахунку бюджетні кошти в сумі 805438,33 грн. за капітальний ремонт зливної каналізації для відведення талих та дощових вод. Проте, досудовим слідством встановлено, що ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» при виконанні даних робіт використало 13 бувших у використанні азбоцементних труб довжиною 5 метрів діаметром 40 мм, а не нових, як це передбачено проектною документацією, фізичний знос яких визначений у розмірі 40%. Таким чином, службові особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ ВБП «ОХТИРБУД», шляхом зловживання службовим становищем, фактично завищили обсяги виконаних будівельних робіт в актах форми КБ-2в по капітальному ремонту зливної каналізації для відведення талих та дощових вод по вул. Батюка - вул. Мішечкіна в м. Охтирка Сумської області. Крім того, встановлено, що ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» у 2016 році здійснювало за договором субпідряду із ПП «Харківспецбудмеханізація-7» капітальний ремонт зливної каналізації по вул. Батюка - вул. Тельмана - пров. Тельмана. У той же час, замовник уклав договір із ПП «Харківспецбудмеханізація-7» для здійснення капітального ремонту дороги по вул. Батюка м. Охтирка Сумської області. Під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» міг придбати труби азбестоцементні, інші будівельні матеріали у ДП «Охтирбудвироби» ТОВ ВБП «Охтирбуд», а також використовувати техніку вказаного підприємства.

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення факту відповідності відомостей, відображених в документах по капітальному ремонту дороги та зливної каналізації для відведення талих та дощових вод фактичним обставинам, на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до вказаних документів ТОВ ВБП «Охтирбуд».

В судове засідання слідчий СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області Ромашко Я.В. не з'явилася, подала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Крім того, від прокурора Охтирської місцевої прокуратури Заяц Д.Є. надійшла заява, в якій він прохає повернути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у зв'язку з минуванням потреби в проведенні вказаної процесуальної дії.

Представник ТОВ ВБП «ОХТИРБУД» в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

В зв'язку з цим, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без участі слідчого, прокурора, особи, у володінні якої знаходяться речі та документи та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12017200060000024 від 11.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Від прокурора надійшла заява, в якій прохає повернути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у зв'язку з минуванням потреби в проведенні вказаної процесуальної дії

Таким чином, внесене слідчим клопотання про надання тимчасового доступу не підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні не здобуто достатніх даних про те, інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, дійсно має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області Ромашко Я.В. про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017200060000024 від 11 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області В.М. Ільченко