Ухвала суду № 66618546, 22.05.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2017 року справа №415/5422/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Василенко Л.А., розглянув апеляційну скаргу адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року у справі №415/5422/16-а за скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_3 на постанову інспектора патрульної поліції І-ої роти 3-го взводу батальйону Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному рядового поліції Головньова А.С. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла справа з апеляційною скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року у справі за скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_3 на постанову інспектора патрульної поліції І-ої роти 3-го взводу батальйону Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному рядового поліції Головньова А.С. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

За результатами вивчення матеріалів адміністративної справи, доводів апеляційної скарги, суддя-доповідач приходить до висновку що апеляційне провадження у справі не може бути відкритим, з наступних підстав.

Адвокат Овчаренко О.О. звернувся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_3 на постанову інспектора патрульної поліції І-ої роти 3-го взводу батальйону Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному рядового поліції Головньова А.С. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року повернуто зазначену скаргу адвоката Овчаренка О.О. за нормами КУпАП та роз'яснено право оскарження ухвали суду до Апеляційного суду Луганської області в порядку, передбаченому КУпАП (а.с.66-67).

Статтею 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) визначено порядок оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП може бути оскаржено постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

При цьому, частиною третьою статті 288 КУпАП передбачено, що скарга подається в орган (посадовій особі), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. Скарга, що надійшла, протягом трьох діб надсилається разом із справою органу (посадовій особі), правомочному відповідно до цієї статті її розглядати.

Таким чином, нормами статті 288 КУпАП передбачено право оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення шляхом подання скарги саме до органу (посадової особи), який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення (в даному випадку - Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному Луганської області).

Водночас суддя-доповідач звертає увагу, що подання скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення в порядку КУпАП до адміністративного суду не передбачено нормами КАС України, враховуючи те, що нормами КАС України передбачено розгляд позовних заяв. Тобто, в даному випадку спірну постанову про накладення адміністративного стягнення до суду першої інстанції, як адміністративного, можна оскаржити шляхом подання позовної заяви за процесуальними нормами КАС України.

Суд першої інстанції, залишаючи скаргу, подану в порядку КУпАП, надавав можливість усунути недоліки і оскаржити постанову інспектора патрульної поліції І-ої роти 3-го взводу батальйону Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному рядового поліції Головньова А.С. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у встановленому КАС України порядку.

Проте, скаржник в апеляційній скарзі наполягав, що спірна постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає розгляду за правилами КУпАП.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції з урахуванням наведених процесуальних норм, позбавлений процесуальної можливості відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою адвоката Овчаренка О.В. на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року у справі за скаргою, поданій в порядку КУпАП.

Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу право звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року у справі за скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_3 на постанову про накладення адміністративного стягнення до Апеляційного суду Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ч. 2 ст. 211, ч.2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 29 березня 2017 року у справі №415/5422/16-а за скаргою адвоката Овчаренка Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_3 на постанову інспектора патрульної поліції І-ої роти 3-го взводу батальйону Управління патрульної поліції в містах Сєвєродонецьку, Лисичанську та Рубіжному рядового поліції Головньова А.С. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її отримання.

Суддя Л.А. Василенко