Постанова № 6661321, 22.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2009 року №2а-4461/09/2370

12 годин 55 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Максимової В.В.,

представника позивача Рогового В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Тальнівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Тальнівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2304» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Тальнівського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тальнівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2304» податкову заборгованість в сумі 10163 грн. 16 коп.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

24.10.2008 ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області проведено перевірку з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2007 по 31.08.2008 та встановлено наступні порушення: заниження податку на землю за 8 місяців 2008 року на загальну суму 14151 грн., не подано декларації з податку на прибуток за період з І півріччя 2007 року по І півріччя 2008 року., а також податковий розрахунок з орендної плати за землю за 2008 рік. За виялені перевіркою порушення, враховуючи часткову сплату, податковим органом визначено заборгованість відповідача в розмірі 10163 грн. 16 коп.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді на будь-якій стадії судового процесу на підставі статті 60 КАС України, статті 121 Конституції України та статті 36 1 Закону України «Про прокуратуру». .

Відповідач є субєктом підприємницької діяльності юридичною особою з 04.10.1996, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, та знаходиться на обліку в ДПІ у Тальнівському Черкаської області як платник орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та податку на прибуток.

Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» субєкти підприємницької діяльності зобовязані сплачувати податки і збори. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобовязаний самостійно сплачувати суми податкових зобовязань, визначених податковими деклараціями.

Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обовязкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до статті 2 Закону №2181-ІІІ.

Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області.

Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до підпункту 2 пункту 2 статті 4 Закону №2181 у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків.

Підпунктом 1 пункту 1 статті 17 Закону №2181 визначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. У разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання при неподанні платником податків податкової декларації, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 Закону №2181, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. У відповідності до підпункту 16.4.1 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Тальнівське САТП-2304» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.08.2008, про що складено акт №898/2301/00901766 від 24.10.2008. В даному акті відображено виявлені податковим органом порушення з боку відповідача як платника орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності: не подано до податкового органу звітну декларацію за 2008 рік, за що податковим повідомленням-рішенням №0000742301/0 від 24.10.2008 застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. відповідно до згадуваного вище положення підпункту 17.1.1 Закону №2181, а також податковим повідомленням-рішенням №0000722301/0 від 24.10.2008 визначено суму податкового зобовязання за основним платежем, тобто орендну плату за землю, в розмірі 14151 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6545 грн. Дані рішення отримані головою правління ОСОБА_2 24.10.2008 та не оскаржені у встановленому порядку, тому вважаються узгодженими.

18 березня 2009 року ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності з орендної плати за землю та встановлено, що відповідачем порушено терміни подачі звітності за 2009 рік (граничний термін подачі декларації 02.02.2009), про що складено акт №153/1501/901766. На підставі цього акту 18.03.2009 податковим органом прийнято повідомлення-рішення №0000891501/0, згідно з яким за вказане порушення застосовано штрафну санкцію в розмірі 170 грн. Дане рішення отримане головою правління ОСОБА_2 18.03.2009 та не оскаржене у відповідності до встановленого порядку, тому є узгодженим.

Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 за період прострочення сплати заборгованості відповідачу нараховану пеню в розмірі 134 грн. 83 коп.

З урахованням часткової сплати заборгованості відповідачем, відповідно до облікової картки платника податків суму стягнення зменшено до 10163 грн. 16 коп. (в тому числі пеня 134 грн. 83 коп.).

Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обовязкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги, внесено запис про податкову заставу під номером 8176415. Проте відповідач добровільно борг в повном обсязі не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.

Таким чином, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 10163 грн. 16 коп.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтею 67, 121 Конституції України, статтею 361 «Про прокуратуру», статтею 44 Господарського кодексу України, статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про плату за землю» , статтями 60, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Тальнівське спеціалізоване автотранспортне підприємство 2304» (Черкаська область, м. Тальне, вул. Гагаріна, 38, код 00901766) на користь місцевого бюджету через ДПІ у Тальнівському районі Черкаської області суму податкового боргу у розмірі 10163 (десять тисяч сто шістдесят три) грн. 16 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 23 жовтня 2009 року.