Ухвала суду № 66595392, 18.05.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження

18 травня 2017 року справа № 804/7561/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чумака С. Ю.,

суддів: Гімона М.М. Юрко І.В. ,

секретар судового засідання: Федосєєва Ю.В.,

за участю представників позивача Сорокіна В.В., Краснобрижої І.В., Вельтіщевої О.В., представників відповідача Зінкевич О.В., Світач Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року у справі № 804/7591/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровський трубний завод" до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року у справі № 804/1751/14, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 року, позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 10.01.2014 року № 0000093100 про зменшення ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 6 304 634,00 грн., № 0000083100 про зменшення ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 20 575 814,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 9 633 771,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.05.2015 року у справі № К/800/36152/14 касаційну скаргу ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2014 року у справі № 804/1751/14 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

При цьому, суд касаційної інстанції зауважив, що під час нового розгляду суду першої інстанції слід, зокрема, перевірити розрахунок зменшення суми від'ємного значення ПДВ та зменшення суми бюджетного відшкодування та розмір застосованих штрафних санкцій по кожному з епізодів зазначених в акті перевірки порушень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2016 року адміністративний позов ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача від 10.01.2014 року № 0000093100, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 6304634 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10.01.2014 року № 0000083100, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 20575814 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 9633771 грн.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваних податкових повідомлень-рішень став акт документальної планової виїзної перевірки ПАТ «Дніпропетровський трубний завод» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.12.2012. (акт від 18.12.2013 № 379/22.3-05393122).

Разом з тим, при розгляді вказаної справи судом першої інстанції не досліджено обставин на виконання ухвали ВАСУ від 26.05.2015 року, а саме не перевірено розрахунок зменшення суми від'ємного значення з ПДВ та зменшення суми бюджетного відшкодування та розмір застосованих штрафних санкцій по кожному з епізодів зазначених в акті перевірки порушень та, як наслідок не надано їм відповідної правової оцінки.

Не погодившись з вказаною постановою відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2017 року, у справі за вказаною апеляційною скаргою відкрито провадження та призначено до розгляду в апеляційному суді.

При цьому, суд апеляційної інстанції зобов'язав відповідача надати до суду розрахунок зменшення суми від'ємного значення з ПДВ та зменшення суми бюджетного відшкодування, а також розмір застосованих штрафних санкцій по кожному з епізодів зазначених в акті перевірки порушень.

06.03.2017 року до суду апеляційної інстанції на виконання вимог ухвали суду від 27.01.2017 року надійшло клопотання, в якому відповідач надав розрахунок в частині зменшення суми бюджетного відшкодування (зобов'язання) по кожному з епізодів зазначених в акті перевірки.

Одночасно апелянт у своєму клопотанні зазначив, що при здійсненні розрахунку розміру застосованих штрафних санкцій виникли перешкоди у його проведенні у зв'язку з тим, що перевірка проводилася СДПІ ВПП у м. Дніпропетровську Міжрегіонального управління Міндоходів за період 01.10.2009 року - 31.12.2012 року та під час проведення розрахунку штрафних санкцій було інформаційні бази СДПІ, доступу до яких ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська та ГУ ДФС у Дніпропетровській області на даний час не має та неможливістю звернення до Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС України у зв'язку з прямим підпорядкуванням ДФС України.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 7 березня 2017 року апеляційне провадження у справі № 804/7561/15 зупинено, у зв'язку з необхідністю зобов'язати Дніпропетровське управління офіс великих платників податків ДФС України здійснити розрахунок розміру застосованих штрафних санкцій по кожному з епізодів, зазначених в акті перевірки від 18.12.2013 № 379/22.3-05393122 порушень.

07.04.2017 року на виконання вимог ухвали суду від 07.03.2017 року до суду апеляційної інстанції від Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС надійшов лист, в якому останній роз'яснив, що здійснити розрахунок зменшення суми від'ємного значення з ПДВ, зменшення суми бюджетного відшкодування та розміру застосованих штрафних санкцій по кожному з епізодів зазначених порушень в акті перевірки № 379/22.3-05393122 від 18.12.2013 року є неможливим, оскільки матеріали вказаної планової виїзної документальної перевірки в Дніпропетровському управління Офісу великих платників податків ДФС відсутні.

За таких обставин, для забезпечення координації роботи ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС України стосовно виконання ухвал суду апеляційної інстанції від 27.01.2017 року та від 07.03.2017 року, судова колегія вважає за необхідне зобов'язати ДФС України вжити заходів щодо виконання вказаних ухвал суду про зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС України здійснити розрахунок розміру штрафних санкцій по кожному контрагенту, порушенню та періоду часу, зазначених в акті від 18.12.2013 року № 379/22.3-05393122.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

За таких обставин, суд вважає необхідним провадження у справі зупинити до 21 червня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Державну фіскальну службу України вжити заходів щодо виконання ухвал суду про зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області та Дніпропетровського управління офісу великих платників податків ДФС України здійснити розрахунок розміру штрафних санкцій по кожному контрагенту, порушенню та періоду часу, зазначених акті перевірки від 18.12.2013 року № 379/22.3-05393122 та надати його до суду в строк до 21.06.2017 року.

Провадження у справі № 804/7561/15 зупинити до 21.06.2017 року о 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.Ю.Чумак

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: І.В.Юрко

18.05.17 13:00