Ухвала суду № 66547008, 17.05.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 травня 2017 року Справа № 803/30/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків проведення експертизи та призначення дати огляду досліджуваного обєкту в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області, ОСОБА_1 районної ради Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання протиправними дій та витягу,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» звернулося в суд з позовом до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області про визнання протиправними дій щодо визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ», площею 6,4350 га, для обслуговування складських приміщень за межами населених пунктів Зимнівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 01.03.2016 року № 0-28-0.3-486/2-16.

Ухвалою суду від 10.02.2017 року залучено до участі у справі другим відповідачем ОСОБА_1 районну раду Волинської області та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Листом від 05.05.2017 року Волинський окружний адміністративний суд повідомив сторін про те, що розгляд клопотання судового експерта про погодження строків проведення експертизи та призначення дати огляду досліджуваного обєкту призначено на 16 год. 00 хв. 17.05.2017 року.

У заяві від 17.05.2017 року представник позивача просила розгляд вказаного клопотання здійснювати за її відсутності.

У судове засідання відповідачі та третя особа своїх представників не направили, заяв про розгляд клопотання про погодження строків проведення експертизи та призначення дати огляду досліджуваного обєкту за відсутності їхніх представників не подали, хоча належним чином були повідомлені про дату час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки від представника позивача надійшла заява про розгляд вказаного клопотання за її відсутності, відповідачі та третя особа своїх представників не направили, хоча належним чином були повідомлені про дату час та місце судового розгляду, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання судового експерта про погодження строків проведення експертизи та призначення дати огляду досліджуваного обєкту підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 20.02.2017 року призначено в даній адміністративній справі судову експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та зупинено провадження у даній справі до одержання результатів експертизи.

10.03.2017 року за вих. № 803/30/17/2913/17 дану адміністративну справу разом з ухвалою суду від 20.02.2017 року надіслано до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової експертизи з питань землеустрою.

12.04.2017 року від судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання про погодження строків проведення експертизи з питань землеустрою понад 90 днів (серпень 2017 року) та призначення дати огляду досліджуваного обєкту 11.08.2017 року о 11:00 год., яке обґрунтоване значною завантаженістю експерта та знаходження у нього одночасно на виконанні понад дванадцять експертиз.

Ухвалою суду від 17.05.2017 року провадження у даній справі поновлено.

Відповідно до статті 66 КАС України експерт зобовязаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та обєктивний письмовий висновок щодо поставлених йому питань. Експерт не має права за власною ініціативою збирати матеріали для проведення експертизи; спілкуватися з особами, які беруть участь у справі, а також з іншими учасниками адміністративного процесу, за винятком дій, повязаних з проведенням експертизи.

Згідно з пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи у межах понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

Таким чином, враховуючи значну поточну завантаженість судового експерта Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, суд вважає, що клопотання про погодження строків проведення експертизи з питань землеустрою та призначення дати огляду досліджуваного обєкту підлягає до задоволення.

Пунктом 3 частини другої статті 156 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в даній адміністративній справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись статтями 66, 128, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» до Управління Держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області, ОСОБА_1 районної ради Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 підприємство «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про визнання протиправними дій та витягу зупинити до одержання результатів експертизи.

Погодити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз строк проведення експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою суду від 20.02.2017 року, понад 90 днів.

Призначити огляд досліджуваного обєкту - земельної ділянки площею 6,4350 га, що перебуває в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю «РВПГ МІТ» для обслуговування складських приміщень за межами населених пунктів Зимнівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області (кадастровий номер №0720582000:00:001:0607) на 11:00 год. 11 серпня 2017 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її постановлення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. О. Андрусенко