Постанова № 6653634, 23.10.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2009 р.

10 год. 25 хв. Справа № 2-а-11995/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Мкртчян А.С.,

за участю: представника позивача-Коршуна Д.В.,

представників відповідача - Костючка С.Н., Шуми І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона

до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс"

про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона(далі-позивач) звернулось із адміністративним позовом до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" (далі-відповідач), про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 12632 грн. 05 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Суду пояснив, що міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" зобов"язане відшкодовувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства згідно п.п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" щомісяця до 25 числа, однак не виконує свого обов"язку, а тому заборгованість по витратах в розмірі 12632 грн. 05 коп. за липень 2009 року слід стягнути в судовому порядку.

Представники відповідача, заперечуючи проти позову, пояснили, що в списку пенсіонерів, яким виплачуються пільгові пенсії, що доданий до позовної заяви є колишні водії тролейбусів міського комунального підприємства "Херсонелектротранс", які після звільнення працювали на електротранспортних підприємствах Росії, однак позивачем при нарахуванні їм пільгових пенсій, не враховано стажу за останнім місцем роботи цих осіб. Пенсійним законодавством визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають стаж, що дає їм право на пенсію на пільгових умовах на декількох підприємствах, відшкодовуються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач - міське комунальне підприємство "Херсонелектротранс" є юридичною особою, платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. На підприємстві відповідача працювали робітники, які пішли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б-з" ст. 13 вищевказаного Закону. За липень 2009 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій таким працівникам складала 12632 грн. 05 коп.

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97 -ВР), платниками такого збору є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно із абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР, для визначених платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" статті 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі-Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону № 400/97-ВР, підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788-XII.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.2. Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій були своєчасно направлені міському комунальному підприємству "Херсонелектротранс". Відповідно до Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях за липень 2009 року відповідачем суду не надано.

Відповідно до ст. 43 Закону № 1058-ІV для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера-заробітна плата за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону, згідно із якою заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Таким чином, обчислення пенсії та її перерахунок проводиться за зверненням пенсіонера, який за власним вибором подає до органу Пенсійного фонду довідку про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від місця роботи, а тому посилання відповідача на те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають стаж, що дає їм право на пенсію на пільгових умовах на декількох підприємствах, відшкодовуються цими підприємствами пропорційно до стажу роботи є необгрунтованими та безпідставними.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 163, 167 КАС України, суд,-

постановив :

Позов управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до міського комунального підприємства "Херсонелектротранс" про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з міського комунального підприємства "Херсонелектротранс", ідентифікаційний код юридичної особи-03328635 на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2009 року в розмірі 12632 грн. 05 коп. (дванадцять тисяч шістсот тридцять дві грн. 05 коп) на р/р 256063071212 в ХОУ ВАТ "Державний ощадбанк України", код ОКПО 21294862, МФО 352457.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 28 жовтня 2009 р.

Суддя Кисильова О.Й.