Постанова № 66468489, 10.05.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1035/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2017 року 15:50 год.м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М. при секретаріНетичай Ю.В. за участі:позивача: ОСОБА_3, представника відповідача: Мусатової Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області в якому просить суд:

- визнати відмову Територіального сервісного центру 6841 Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області у перереєстрації транспортного засобу та виправленні помилки щодо загальної кількості місць для сидіння у Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2, виданому 08 серпня 2008 2-гим МРВ ДАІ м. Городок УМВС України у Хмельницькій області незаконною, необґрунтованою та протиправною;

- зобов'язати Територіальний сервісний центр 6841 Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області виправити помилку у зазначенні загальної кількості місць для сидіння у Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2, виданому 08 серпня 2008 2-гим МРВ ДАІ м. Городок УМВС України у Хмельницькій області на автобус марки Богдан А069.21, 2006 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3, шляхом перереєстрації вказаного транспортного засобу з видачею нового Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та зазначенням правильної та фактично наявної кількості місць для сидіння 17 (сімнадцять);

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у серпні 2008 року придбав автобус марки Богдан А069.21, 2006 року випуску, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_3.

08 серпня 2008 здійснено державну реєстрацію вищевказаного транспортного засобу та 2-м МРВ ДАІ м. Городок УМВС України у Хмельницькій області видано державний номерний знак НОМЕР_1 та свідоцтво про державну реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 від 08.08.2008.

Стверджує, що при державній реєстрації та постановці на облік належного позивачу вищевказаного транспортного засобу, в зв'язку з неврахуванням місця члена екіпажу (службового персоналу), органами МРВ ДАІ було допущено помилку у реєстраційному документі.

В подальшому позивач 07.02.2017 звертався до відповідного територіального органу Міністерства внутрішніх справ України з метою внесення відповідних змін у реєстраційні документи. Однак йому було відмовлено у перереєстрації транспортного засобу у зв'язку з закінченням терміну зберігання документів, які стали підставою для реєстрації транспортного засобу та у зв'язку з відсутністю належних підстав.

Позивач вважає вищезазначену відмову відповідача протиправною, а тому звернувся до суду із адміністративних позовом.

Позивач в судовому засіданні підтримав викладені в позовній заяві обставини, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_3 заперечив, про що подав письмові заперечення №31/22-1994 від 10.05.2017. Пояснив, що згідно з інформацією бази даних АІС "Автомобіль" транспортний засіб "Богдан А-069.21, 2006 року випуску, НОМЕР_3 - 08 серпня 2008 року працівниками 2-го МРЕВ ДАІ м. Городок УДАІ УМВС України в Хмельницькій області зареєстровано за громадянином ОСОБА_3, державний номерний знак НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2, із зазначенням кількості сидячих місць з місцем водія - 16. Зазначає, що матеріали, які стали підставою для реєстрації вказаного транспортного засобу знищені, у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Вважає, що дії працівників ТСЦ №6841 РСЦ МВС в Хмельницькій області під час розгляду заяви є такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства, а тому просить суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що транспортний засіб "Богдан А-069.21, 2006 року випуску, НОМЕР_3 - 08 серпня 2008 року зареєстровано працівниками 2-го МРЕВ ДАІ м. Городок УДАІ УМВС України в Хмельницькій області за позивачем, державний номерний знак НОМЕР_1 та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2, із зазначенням кількості сидячих місць з місцем водія - 16.

Позивач 07.02.2017 звертався до відповідного територіального органу Міністерства внутрішніх справ України з метою внесення відповідних змін у реєстраційні документи.

Листом Територіального сервісного центру 6841 Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області №31/22/1-219 від 08.02.2017 ОСОБА_3 відмовлено у перереєстрації транспортного засобу у зв'язку з закінченням терміну зберігання документів, які стали підставою для реєстрації транспортного засобу та у зв'язку з відсутністю належних підстав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 та ч. 2 до ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух").

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388 (далі - Порядок N 1388).

Згідно з п. 8 Порядку N 1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Згідно інформації, викладеної у листі дочірнього підприємства "Автоскладальний завод №1" автомобільної компанії "Богдан моторс" №32/07-07 від 06.04.2017 року, в автобусі А069.21 згідно ТУ У 34.1-05808592-030:2006 та конструкторської документації було встановлено загалом 17 (сімнадцять) місць для сидіння, з яких - 15 місць для сидіння пасажирів, 1 - місце члена екіпажу (службового персоналу) та 1 - місце водія.

У загальних характеристиках дорожнього транспортного засобу, які є додатком до сертифікату відповідності на автобус Богдан А069.21 (2006 року випуску) не вказано ні місце водія, ні місце члена екіпажу (службового персоналу), а зазначено виключно кількість пасажирських місць для сидіння - 15 (п'ятнадцять). Основні параметри і розміри, планування салону вказано в ТУ У 34.1-05808592-030:2006.

Відповідно до технічних вимог кількість пасажирських місць для сидіння - 15.

У додатку Б до сертифікату відповідності, на загальному вигляді автобуса (ТУ У 34.1-05808592-030:2006) та у Настанові з експлуатації автобуса зображено загальну кількість місць для сидіння 17 (сімнадцять), а саме: 15 місць для сидіння пасажирів (пасажиромісткість), одне місце для сидіння члена екіпажу (службового персоналу) та одне місце для сидіння водія.

З огляду на встановлені вище факти та обставини, суд приходить до висновку, що при реєстрації належного позивачу транспортного засобу відповідачем не взято до уваги, що загальна кількість місць для сидіння автобусу марки Богдан А069.21, 2006 року випуску, 17 (сімнадцять), з яких - 15 місць для сидіння пасажирів, 1 - місце члена екіпажу (службового персоналу) та 1 - місце водія.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В той же час, згідно з ч. 2 ст. 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При поданні позовної заяви позивач сплатив судовий збір в розмірі 1280,00 грн. В зв'язку з задоволенням позовних вимог в повному обсязі, на користь ОСОБА_3 необхідно присудити 1280,00 грн. судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області у виправленні помилки в реєстрації транспортного засобу, та зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області внести зміни в реєстраційну картку на транспортний засіб, автобус марки Богдан А069.21, 2006 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого на ОСОБА_3 вказавши кількість сидячих місць з місцем водія 17 (сімнадцять) з видачею нового свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Присудити на користь ОСОБА_3 судові витрати (судовий збір) в сумі 1280,00 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят грн.) з Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області (29008, м. Хмельницький, вул. Західно - Окружна,11/1, код ЄДРПОУ 40112165) за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 травня 2017 року 12:30

Суддя/підпис/П.М. Майстер"Згідно з оригіналом" Суддя