Постанова № 66468430, 12.05.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/130/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М. при секретаріНетичай Ю.В. за участі:представників позивача: Яроша В.Ю., Капличного А.М., представника третьої особи: ОСОБА_5,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Ліквідатора боржника СВК "Заставки" - арбітражного керуючого Капличного Анатолія Миколайовича в інтересах особи Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки", третя особа на стороні позивача ОСОБА_6 до Державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із позовом до Державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1", в якому просить визнати протиправною державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна, вчинену державним реєстратором Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховською Наталією Олександрівною згідно записів у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно №№ 29874940 від 02.06.2016, 29874490 від 02.06.2016, 29873728 від 02.06.2016, 29873026 від 02.06.2016, 29870223 від 02.06.2016, 29864108 від 02.06.2016, 29863027 від 02.06.2016, 29860330 від 02.06.2016, 29844693 від 01.06.2016, 29844232 від 01.06.2016, 29832496 від 31.05.2016, 29826021 від 31.05.2016, 29824902 від 31.05.2016, 29824272 від 31.05.2016, 29822453 від 31.05.2016, 29818349 від 30.05.2016, 29815783 від 30.05.2016, 29637449 від 18.05.2016, 29629411 від 17.05.2016 за ТОВ «Агропартнер-1» с. Воскодавинці Красилівського району Хмельницької області, та скасувати таку реєстрацію шляхом вилучення вказаних записів із такого Державного реєстру прав власності на нерухоме.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішеннями державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Н.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29874940 від 02.06.2016, 29874490 від 02.06.2016, 29873728 від 02.06.2016, 29873026 від 02.06.2016, 29870223 від 02.06.2016, 29864108 від 02.06.2016, 29863027 від 02.06.2016, 29860330 від 02.06.2016, 29844693 від 01.06.2016, 29844232 від 01.06.2016, 29832496 від 31.05.2016, 29826021 від 31.05.2016, 29824902 від 31.05.2016, 29824272 від 31.05.2016, 29822453 від 31.05.2016, 29818349 від 30.05.2016, 29815783 від 30.05.2016, 29637449 від 18.05.2016, 29629411 від 17.05.2016 зареєстровано право власності на 19-ть об'єктів нерухомого майна за ТОВ «Агропартнер-1», які є нерозділеними в натурі між громадянами - власниками майнових паїв розпайованого колишнього сільськогосподарського колективного підприємства (колгоспу) «Світанок» с. Заставки Красилівського району і юридичною особою - СВК «Заставки» та перебувають на балансі СВК «Заставки».

Вказує, що підставами реєстрації права власності стали: акт приймання-передачі товаро-матеріальних цінностей, серія та номер: б/н, виданий 23.06.2014 p., видавник: голова спілки громадян - співвласників майна реорганізованого КСП «Світанок»; Свідоцтво про право власності - майновий пай, серія та номер: 100460, виданий 10.11.2014 p., видавник: Заставківська сільська рада Красилівського району; Протокол загальних зборів серія та номер: 9, виданий 20.06.2014 p., видавник: власники майнових паїв КСП «Світанок».

На думку позивача, оскаржувані рішення Державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни на підставі яких здійснено державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" порушують права Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки", оскільки вказані об'єкти нерухомого майна є нерозділеними в натурі між громадянами - власниками майнових паїв розпайованого колишнього сільськогосподарського колективного підприємства (колгоспу) «Світанок» с. Заставки Красилівського району і юридичною особою - СВК «Заставки» та перебувають на балансі СВК «Заставки».

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, надавши суду заперечення, в якому просять у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Відповідач в судове засідання не з'явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі та заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Третя особа - ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта №62874061 від 06.07.2016 року щодо об'єктів: піднавіс №2, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 536,6 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1; майстерня, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 116,3 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_2; вага, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_3; склад, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 533,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_4; свинарник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 659 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_5; силосна яма №1, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 553,3 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_6; свинарник маточник, об'єкт житлової нерухомості, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7; корівник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 923,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_8; будівля корівник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 1006 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_9; силосна яма, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 316,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_10; силосна яма №3, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 133,5 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_11; силосна яма №2, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 803,9 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_12; телятник - вівчарник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 532,5 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_13; склад насіневий, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 1160,1 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_14; піднавіс №1, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 340,2 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_15; комплекс зерносушильний, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 70,2 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_16; ангар, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 498,4 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_17; гараж, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 165 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_18; склад з зерносушаркою, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 469,1 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_19 право власності зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1".

Підстава внесення запису є рішення Державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексні №№ 29874940 від 02.06.2016, 29874490 від 02.06.2016, 29873728 від 02.06.2016, 29873026 від 02.06.2016, 29870223 від 02.06.2016, 29864108 від 02.06.2016, 29863027 від 02.06.2016, 29860330 від 02.06.2016, 29844693 від 01.06.2016, 29844232 від 01.06.2016, 29832496 від 31.05.2016, 29826021 від 31.05.2016, 29824902 від 31.05.2016, 29824272 від 31.05.2016, 29822453 від 31.05.2016, 29818349 від 30.05.2016, 29815783 від 30.05.2016, 29637449 від 18.05.2016, 29629411 від 17.05.2016.

11.07.2016 року арбітражним керуючим Капличним А.М. подано до Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України скаргу на дії та рішення Державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни щодо неправомірного здійснення нею вказаних вище реєстраційних дій.

Міністерство юстиції України наказом від 30.09.2016 року №1173/7 "Про відмову у задоволенні скарги арбітражного керуючого Капличного Анатолія Миколайовича від 11.07.2016 року", відмовило у задоволенні скарги арбітражного керуючого Капличного А.М. від 11.07.2016 року №251 у зв'язку з тим, що скарга подана особою, яка не може підтвердити факт порушення її прав у результаті прийняття оскаржуваного рішення.

Незгода позивача із зазначеними рішеннями зумовила його звернення до суду з даним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав (далі - Закон).

Відповідно до ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно статті 3 Закону однією з основних засад державної реєстрації прав є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Пунктом 1 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:

1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону;

2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою;

3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом;

4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження;

5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями;

6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно;

7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;

8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав;

9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;

10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі;

11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав;

12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

2. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року, (далі - Порядок №1127) державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

В силу п.51 Порядок №1127, для державної реєстрації права власності у зв'язку із виділенням нерухомого майна в натурі власникам майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств подаються:

1) свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) з відміткою підприємства правонаступника реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства про виділення майна в натурі, засвідченою підписом керівника такого підприємства та печаткою;

2) акт приймання-передачі нерухомого майна.

З наявних в матеріалах справи копій реєстраційних справ №№937586668227, 935878468227, 934361368227, 934709568227, 934768268227, 937690468227, 934208768227, 937430868227, 936827268227, 923769868227, 937664468227, 937628068227, 937115268227, 935180868227, 935845368227, 937019568227, 923337168227, 934624168227, 934810468227 вбачається, що до сектору з питань державної реєстрації Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" із заявами про державну реєстрацію права виникнення приватної власності на об'єкти нерухомості: піднавіс №2, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 536,6 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1; майстерня, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 116,3 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_2; вага, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_3; склад, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 533,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_4; свинарник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 659 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_5; силосна яма №1, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 553,3 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_6; свинарник маточник, об'єкт житлової нерухомості, що знаходиться за адресою АДРЕСА_7; корівник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 923,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_8; будівля корівник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 1006 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_9; силосна яма, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 316,8 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_10; силосна яма №3, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 133,5 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_11; силосна яма №2, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 803,9 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_12; телятник - вівчарник, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 532,5 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_13; склад насіневий, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 1160,1 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_14; піднавіс №1, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 340,2 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_15; комплекс зерносушильний, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 70,2 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_16; ангар, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 498,4 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_17; гараж, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 165 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_18; склад з зерносушаркою, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 469,1 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_19.

В матеріалах вказаних копій реєстраційних справ, серед іншого, також містяться акт приймання-передачі товаро-матеріальних цінностей (об'єктів нерухомого майна), серія та номер: б/н, виданий 23.06.2014 pоку, видавник: голова спілки громадян - співвласників майна реорганізованого КСП «Світанок», та Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії НОМЕР_1, виданий 10.11.2014 p., видавник: Заставківська сільська рада Красилівського району.

Судом враховано, що згідно акта приймання - передачі від 23.06.2014 року голова спілки громадян - співвласників майна реорганізованого КСП «Світанок» ОСОБА_9 передав, а ТОВ "Агропартнер-1" прийняв наступні товарно - матеріальні цінності: піднавіс №2, майстерня, вага, склад, свинарник, силосна яма №1, свинарник маточник, корівник, будівля корівник, силосна яма, силосна яма №3, силосна яма №2, телятник - вівчарник, склад насіневий, піднавіс №1, комплекс зерносушильний, ангар, гараж, склад з зерносушаркою.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії НОМЕР_1 від 10.11.2014 pоку, ТОВ "Агропартнер-1" має право на пайовий фонд колективного сільськогосподарського підприємства "Світанок" в розмірі 61 відсоток.

Також, як зазначає в судовому засіданні представник ТОВ "Агропартнер-1", та враховано судом, що згідно Протоколу загальних зборів співвласників майнових паїв №9 від 20.06.2014 року реорганізованого КСП «Світанок», передано товарно - матеріальні цінності ТОВ "Агропартнер-1", як підприємству власнику майнових сертифікатів, майно виділено в натурі.

Окрім того, судом взято до уваги пояснення відповідача - Державного реєстратора Красилівської райдержадміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни, про те, що під час розгляду заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" про реєстрацію права власності на вказані вище об'єкти нерухомості нею було встановлено відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна відомостей про реєстрацію речових прав та/або обтяжень на зазначене нерухоме майно за іншими особами та підстав для відмови у реєстрації права власності нерухомого майна.

Наведене в сукупності свідчить, що заявником для здійснення державної реєстрації права виникнення приватної власності на вказані об'єкти нерухомості було надано всі визначені чинним законодавством документи, в тому числі - акт приймання-передачі товаро-матеріальних цінностей (об'єктів нерухомого майна), серія та номер: б/н, виданий 23.06.2014 p., видавник: голова спілки громадян - співвласників майна реорганізованого КСП «Світанок», та Свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) серії НОМЕР_1 від10.11.2014 pоку, видавник: Заставківська сільська рада Красилівського району, а відтак суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення є таким, що прийняті державним реєстратором на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та з урахуванням всіх обставин справи, а тому підстави для скасування оскаржуваних рішень та визнання їх протиправними відсутні.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача до Державного реєстратора Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Стаховської Наталії Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропартнер-1" є необґрунтованими, в свою чергу відповідач довів правомірність своїх дій, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в адміністративному позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 15 травня 2017 року о 09 год. 00 хв.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер