Постанова № 66468196, 11.05.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/315/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

представника позивача - Фесенко О.С.,

представника відповідача - Омельченко М.А.,

представника третьої особи - Фесенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення коштів з рахунків платника податків,

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2017 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (надалі по тексту - ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України", відповідач) про стягнення коштів з рахунків платника податків у розмірі 5457129,61 грн (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 11 травня 2017 року).

Ухвалою суду від 13 квітня 2017 року замінено первинного позивача - Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на належного позивача - Головне управління ДФС у Полтавській області (надалі по тексту - ГУ ДФС у Полтавській області, позивач). Також, залучено до участі у справі № 816/315/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі по тексту - ДПІ у м. Полтаві, третя особа).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що за відповідачем рахується відповідний податковий борг, що виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник відповідача вимоги позовної заяви не визнав, у їх задоволенні просив відмовити.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" (ідентифікаційний код 32017261) у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа /а.с. 15-21/.

Судом встановлено, що відповідачем подано до контролюючого органу:

- податкову декларацію № 9245946124 від 19 грудня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті, у розмірі 2353373,00 грн /а.с. 26/;

- податкову декларацію № 9267392761 від 20 січня 2017 року, якою визначено суму податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті, у розмірі 1906268,00 грн /а.с. 27/.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

ГУ ДФС у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2016 року, правильності нарахування та обчислення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2015 року по 30 червня 2016 року. За результатами перевірки складено акт від 01 листопада 2016 року за № 493/16-31-14-01-09/32017261 /а.с. 28-32/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0005061401 від 15 листопада 2016 року, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 278274,00 грн (в т.ч. основний платіж - 185516,00 грн, штрафні санкції - 92758,00 грн) /а.с. 34/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 185516,00 грн;

- № 0005071401 від 15 листопада 2016 року, яким визначено суму застосованої штрафної санкції з податку на додану вартість у розмірі 602053,35 грн.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 6868,72 грн /а.с. 35-36/;

Дані податкові повідомлення-рішення направлені платникові рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані останнім 21 листопада 2016 року /а.с. 33/.

В судовому та адміністративному порядку не оскаржувалися.

ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку з питань несвоєчасності подання платіжного доручення до установи банку на поповнення електронного рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на сплату податкового зобов'язання по ПДВ за серпень 2016 року, за результатами якої складено акт від 10 листопада 2016 року № 2946/16-01-12-01/32017261 /а.с. 40-41/.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 22 листопада 2016 року № 0028791201, яким застосовано штрафну санкцію з ПДВ у розмірі 45167,80 грн, яке 23 листопада 2016 року направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника та отримане останнім 28 листопада 2016 року /а.с. 37/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 45167,80 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві проведено камеральну перевірку податкової звітності з ПДВ за вересень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування ПДВ, за результатами якої складено акт від 18 листопада 2016 року № 4047/16-01-12-01/32017261 /а.с. 45-47/.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2016 року № 0031051201 /а.с. 43/, яким застосовано штрафну санкцію з ПДВ у розмірі 28716,91 грн, яке 13 грудня 2016 року направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника та отримане останнім 15 грудня 2016 року /а.с. 44/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 28716,91 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку з питань несвоєчасного подання платіжних доручень до установи банку на поповнення електронного рахунку у системі електронного адміністрування ПДВ на сплату податкового зобов'язання з ПДВ за квітень, травень, червень 2016 року, за результатами якої складено акт від 30 листопада 2016 року № 3130/16-01-12-01/32017261 /а.с. 50-52/.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2016 року № 0031241201 /зворотній бік а.с. 48/, яким застосовано штрафну санкцію з ПДВ у розмірі 897139,01 грн, яке 19 грудня 2016 року направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника та отримане останнім 21 грудня 2016 року /а.с. 49/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 897139,01 грн.

Защначене податкове повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві проведено камеральну податкової звітності з ПДВ за жовтень 2016 року з урахуванням даних системи електронного адміністрування ПДВ, за результатами якої складено акт від 20 грудня 2016 року № 4356/16-01-12-01/32017261 /а.с. 55-56/.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 04 січня 2017 року № 0000341201 /зворотній бік а.с. 53/, яким застосовано штрафну санкцію з ПДВ у розмірі 122,64 грн, яке 05 січня 2017 року направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника та отримане останнім 06 січня 2017 року /а.с. 53/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 122,64 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувалося.

ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку з питання несвоєчасносного подання платіжного доручення до установи банку на поповнення електронного рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на сплату податкового зобов'язання по ПДВ за жовтень 2016 року, за результатами якої складено акт від 26 грудня 2016 року № 3313/16-01-12-01/32017261 /а.с. 59-60/.

На підставі зазначеного акту винесено податкове повідомлення-рішення від 12 січня 2017 року № 0000451201 /а.с. 58/, яким застосовано штрафну санкцію з ПДВ у розмірі 33957,53 грн, яке 13 січня 2017 року направлене рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу платника та отримане останнім 16 січня 2017 року /а.с. 57/.

Станом на дату звернення із позовом за даним податковим повідомленням-рішенням рахується податковий борг у сумі 33957,53 грн.

Защначене податкове повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку не оскаржувалося.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми, ДПІ у м. Полтаві сформовано податкову вимогу від 05 грудня 2016 року № 3997-17 /а.с. 22/, яка вручена відповідачу 08 грудня 2016 року, що підтверджується підписом у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення /а.с. 23/.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача ДП "Полтавський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" має відкриті розрахункові рахунки у відповідних банківських установах /а.с. 11-12/.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (код ЄДРПОУ 32017261) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 5457129,61 грн (п'ять мільйонів чотириста п'ятдесят сім тисяч сто двадцять дев'ять гривень шістдесят одна копійка) на розрахунковий рахунок 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у місті Полтаві, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 15 травня 2017 року.

Суддя С.С. Бойко