Ухвала суду № 66460714, 13.05.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 травня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/540/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Бурнаховської Ю.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2017 року позивач Миргородське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-березень 2017 року в сумі 177700 грн. 42 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року витребувано від позивача Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- докази на підтвердження надіслання позивачем та отримання відповідачем відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників);

- рішення про призначення пенсій пенсіонерам, щодо яких понесені заявлені до відшкодування витрати;

- докази дійсного понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі;

- витяги з карток особового рахунку відповідача (за списком № 1 та списком № 2) на підтвердження суми боргу, що є предметом даного позову, станом на дату подання таких витягів до суду;

- засвідчену належним чином копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 55/05-02 від 16.01.2017 на суму 2065,59 грн. та докази його направлення відповідачу/ отримання відповідачем;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до яких включена така особа;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), до яких включена така особа;

- документи на підтвердження проведеного у лютому 2017 року річного перерахунку за даними 2016 року гр. 15, за результатами якого знято 2689,40 грн., про що зазначено у розрахунку заборгованості Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- письмові пояснення та докази на підтвердження виникнення у відповідача заборгованості за лютий 2017 року в сумі 2230,42 грн. (4934,87 грн.- 2704,44 грн.), яка включена позивачем до суми боргу, що є предметом даного позову.

Зазначені документи зобов'язано надати у строк до 11 травня 2017 року.

11 травня 2017 року засобами електронного зв'язку до суду від позивача надійшла електронна копія акту звірки від 06.04.2017, а також електронна копія розрахунку заборгованості Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка", яка вже надавалася позивачем до суду 27 квітня 2017 року.

Інші документи, які витребувано від позивача Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року до суду не надано.

12 травня 2017 року до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/540/17 на підставі пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України для можливості надання додаткових доказів по справі.

Суд зазначає, що суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та п'ятій статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від позивача Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- докази на підтвердження надіслання позивачем та отримання відповідачем відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників);

- рішення про призначення пенсій пенсіонерам, щодо яких понесені заявлені до відшкодування витрати;

- докази дійсного понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі;

- витяги з карток особового рахунку відповідача (за списком № 1 та списком № 2) на підтвердження суми боргу, що є предметом даного позову, станом на дату подання таких витягів до суду;

- засвідчену належним чином копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 55/05-02 від 16.01.2017 на суму 2065,59 грн. та докази його направлення відповідачу/ отримання відповідачем;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до яких включена така особа;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), до яких включена така особа;

- документи на підтвердження проведеного у лютому 2017 року річного перерахунку за даними 2016 року гр. 15, за результатами якого знято 2689,40 грн., про що зазначено у розрахунку заборгованості Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- письмові пояснення та докази на підтвердження виникнення у відповідача заборгованості за лютий 2017 року в сумі 2230,42 грн. (4934,87 грн. - 2704,44 грн.), яка включена позивачем до суми боргу, що є предметом даного позову.

Зазначені документи надати у строк до 01 червня 2017 року.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на той факт, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі, необхідні додаткові докази від позивача, до отримання яких неможливий розгляд справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/540/17 та вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 06 червня 2017 року до 14 год. 00 хв.

Керуючись статтями 11, 69, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від позивача Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області:

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- докази на підтвердження надіслання позивачем та отримання відповідачем відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників);

- рішення про призначення пенсій пенсіонерам, щодо яких понесені заявлені до відшкодування витрати;

- докази дійсного понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у невідшкодованій сумі;

- витяги з карток особового рахунку відповідача (за списком № 1 та списком № 2) на підтвердження суми боргу, що є предметом даного позову, станом на дату подання таких витягів до суду;

- засвідчену належним чином копію розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 55/05-02 від 16.01.2017 на суму 2065,59 грн. та докази його направлення відповідачу/ отримання відповідачем;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до яких включена така особа;

- розширені детальні розрахунки заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 (за кожний місяць окремо: січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року) із зазначенням: прізвища, ім'я, по-батькові кожної особи, суми заборгованості, що підлягає відшкодуванню у відповідному місяці по кожній особі окремо, та реквізитів розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), до яких включена така особа;

- документи на підтвердження проведеного у лютому 2017 року річного перерахунку за даними 2016 року гр. 15, за результатами якого знято 2689,40 грн., про що зазначено у розрахунку заборгованості Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка";

- письмові пояснення та докази на підтвердження виникнення у відповідача заборгованості за лютий 2017 року в сумі 2230,42 грн. (4934,87 грн. - 2704,44 грн.), яка включена позивачем до суми боргу, що є предметом даного позову.

Зазначені документи надати у строк до 01 червня 2017 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 816/540/17 задовольнити.

Провадження у справі № 816/540/17 за адміністративним позовом Миргородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Миргороднафтогазрозвідка" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зупинити до 06 червня 2017 року до 14 год. 00 хв.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 13 травня 2017 року.

Суддя С.С. Сич