Ухвала суду № 66397541, 10.05.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 травня 2017 р. справа № 820/1872/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання права на включення до стажу служби та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд признати за ОСОБА_1 право на включення в стаж служби в поліції (міліції) час служби в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія № 54) з 30.06.1999р. по 13.06.2006р.; зобов'язати Відповідача, головне Управління Національної поліції в Харківській області, включити в стаж служби в поліції (міліції) час служби в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія № 54) з 30.06.1999р. по 13.06.2006р.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Відповідно до ч. 5 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Як вбачається із матеріалів справи, Позивач просить суд признати за нею право на включення в стаж служби в поліції (міліції) час служби в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія №54) з 30.06.1999р. по 13.06.2006р.

Проте, ч.ч. 4, 5 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено позовної вимоги про признання права позивача на будь-які дії з боку суб'єкта владних повноважень, а саме, в даному випадку, на включення в стаж служби в поліції часу служби в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія №54).

Крім того, відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В позові зазначено, що Відповідач відмовляється включати в стаж служби в поліції, час служби позивача в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія №54).

Однак, ні в позовній заяві, ні в доданих до неї документах, не міститься доказів існування вищезазначеної відмови у вигляді рішення або іншого документального підтвердження даних дій відповідача.

Додатково суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, як вбачається із матеріалів справи, позивачем не надано копію позову для відповідача разом із копіями всіх документів, що приєднуються до нього у підтвердження обставин, викладених у позові.

У додатках до позовної заяви вказано про надання позивачем доказів направлення копії позовної заяви Відповідачу. Проте, в матеріалах справи відсутні докази направлення копії позовної заяви Відповідачу, про що Харківським окружним адміністративним судом складено акт від 05.05.2017р.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є дві вимоги немайнового характеру, а отже сума судового збору складає 1280 грн.

У позовній заяві докази сплати судового збору у повному обсязі відсутні, а саме, наявна квитанція про сплату лише 640 грн.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву, в якій сформулювати вимоги, які відповідають ч. 4 ст. 105 КАС України; надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (докази відмови у включенні в стаж служби в поліції час служби в установі ЮЖ 313/54 (Качанівська виправна колонія № 54)), а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; надати копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів; надати оригінал платіжного документу про сплату судового збору в повному обсязі за наступними реквізитами: одержувач: УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 31217206784011, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання права на включення до стажу служби та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 22.05.2017р. для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 22.05.2017р.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) М.М.Панов

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали зберігається в матеріалах справи.

Ухвала не набрала законної сили.

Суддя М.М.Панов