Рішення № 66366413, 04.05.2017, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/5804/16-ц

Провадження № 2/487/404/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2017 року Заводський районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого судді Агєєвої Л.І.

секретаря Ткаченко І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Миколаївгаз», ОСББ «Єдність Миколаїв» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

15.11.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Миколаївгаз», ОСББ «Єдність Миколаїв» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, мотивуючи тим, що в наслідок незаконних дій відповідачів у його квартирі було припинено газопостачання, що порушило його законні права та інтереси та спричинило моральну шкоду, тому просить суд зобовязати ПАТ «Миколаївгаз» невідкладно поновити газопостачання до квартири АДРЕСА_1 та стягнути на його користь з відповідачів в солідарному порядку спричинену моральну шкоду у розмірі 300 грн. за кожен день відключення від газопостачання, починаючи з 04.10.2016 року по день підключення до газопостачання.

Позивач в судовому засіданні свої вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити.

Відповідачі представники ПАТ «Миколаївгаз» та ОСББ «Єдність Миколаїв» позовні вимоги не визнали та просили суд залишити позов без задоволення, мотивуючи тим, що газопостачання в квартирі позивача було припинено в наслідок встановлення факту самовільного встановлення позивачем газового котла та не введення в експлуатацію газового обладнання відповідно до вимог законодавства.

Заслухав сторони та перевіривши надані сторонами докази, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 та приєднаний до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2016 року, шляхом підписання позивачем заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу для побутових споживачів. При цьому в заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу, а саме в переліку газові прилади зазначена лише газова плита. Облік природного газу в квартирі позивача здійснюється на підставі показань лічильника газу, встановленого 19.01.2005 року. В будинку де мешкає позивач, з метою самостійного обслуговування, співвласниками будинку створене ОСББ «Єдність Миколаїв», членом якого є позивач.

Судом також встановлено, що за заявою позивача 10.08.2005 року останньому було видано технічні умови № 2014 на встановлення опалювального приладу, розроблено та погоджено робочий проект, отримано погодження адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, КП «Міські теплові мережі» та інших служб, а 20.10.2005 року представником «Теплоенергосервіс» було складено акт про відключення від системи центрального опалення із заміною на 2-контурний газовий прилад, тобто індивідуальне опалення позивач експлуатує з 2005 року, однак, проектна та виконавчо-технічна документація на опалювальний прилад до архіву ПАТ «Миколаївгаз» позивачем не здавалась.

18 лютого 2016 р. в АДРЕСА_2 працівником ПАТ «Миколаївгаз» було зафіксовано встановлення позивачем додаткового газового приладу, а саме 2-контурного котла, про що складено акт перевірки, яким позивачу було рекомендовано звернутися до ПАТ «Миколаївгаз» для подальшого оформлення опалювального приладу.

27.02.2016 р. працівниками служби експлуатації внутрішньобудинкових систем ПАТ «Миколаївгаз» винесено припис позивачу ОСОБА_1, яким останнього зобовязано до 05.03.2016 року надати до ПАТ «Миколаївгаз» виконавчо-технічну документацію на опалювальний прилад.

В подальшому, на підставі заяви ОСББ «Єдність Миколаїв» від 28.09.2016 р. № 78 щодо законності встановлення газового 2- контурного котла у квартирі позивача, 30.09.2016 р. працівниками ПАТ «Миколаївгаз» було здійснено виїзд для здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкової системи газопостачання. Проте, позивач відмовив в доступі представникам ПАТ «Миколаївгаз» до його квартири, про що було складено відповідний Акт від 30.09.2016 р., який підписаний трьома представниками ПАТ «Миколаївгаз» та мешканцями квартир № 56,58 та 66.

04.10.2016 р. за адресою позивача працівниками ПАТ «Миколаївгаз» було повторно зафіксовано самовільне підключення опалювального приладу до системи газопостачання та складено Акт перевірки від 04.10.2016 р. При цьому, працівниками ПАТ «Миколаївгаз» було складено Акт про порушення від 04.10.2016 № 00000497, з відміткою про відмову позивача від підпису. У звязку з самовільним підключенням опалювального приладу та відмовою в доступі до газового обладнання, представниками ПАТ «Миколаївгаз» було припинено газопостачання квартири позивача, шляхом механічного відєднання з квартири № 66 та складено Акт про відключення газового обладнання від 04.10.2016 р., підписаний двома представниками ПАТ «Миколаївгаз» та мешканцями квартир № 56, 58 та 66, в якому було зазначено, що причина відключення - порушення Правил безпеки.

10.10.2016 р. позивач звернувся до ПАТ «Миколаївгаз» з питання реєстрації 2-х контурного котла, яким він користуєтесь з 2005 року, але до заяви не було надано виконавчо-технічної документації (заява зареєстрована за № 3Г-11541-МК08.-1016 від 13.10.2016).

27.10.2016 р. працівники ПАТ «Миколаївгаз» прийшли до позивача з метою здійснення технічного обслуговування внутрішньобудинкової системи газопостачання та відновлення газопостачання до газової плити у квартирі, однак позивач відмовив працівникам ПАТ «Миколаївгаз» у доступі до газових приладів, про що також було складено Акт від 27.10.2016 р., підписаний трьома представниками ПАТ «Миколаївгаз» та мешканцями квартир № 62 та 68.

Не погоджуючись з діями працівників ПАТ «Миколаївгаз» та ОСББ позивач 15.11.2016 року звернувся до суду з даним позовом.

З 1 жовтня 2015 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу».

27.11.2015 набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 30.092015 №2496 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827, а також Кодекс газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824.

Крім того, на виконання вимог статей 12 та 40 Закону НКРЕКП було затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1386/27831) і Типовий договір розподілу природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829), дата набрання чинності вищевказаних постанов НКРЕКП 01.12.2015.

За такого, Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, втратили чинність 16.07.2016.

Відповідно до положень пункту 1 розділу ПІ Правил постачання природного газу підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є, зокрема:

- наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу;

- наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов.

Відповідно до положень пункту 2 розділу III Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Згідно з положеннями пункту 3 глави 5 розділу III Кодексу ГРМ власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та власники внутрішньобудинкових систем газопостачання (балансоутримувачі, управителі), які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема з Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 1 15.05.2015 № 285, що набрали чинності з 07.07.2015 (Правила безпеки).

Крім того, положеннями пункту 5.5 розділу V Правил безпеки передбачено, що заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря, наймача) до газорозподільного підприємства субєктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за держанням законодавства про працю.

Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках - з оформленням виконавчо-технічної документації.

Відключення газу перед заміною газового обладнання здійснюється газорозподільним підприємством за заявою власника (балансоутримувача та/або орендаря, наймача). Пуск газу після заміни газового обладнання проводиться газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря, наймача) після проведення інструктажу із безпечної його експлуатації.

Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства.

Згідно з положеннями пункту 5.7 Правил безпеки підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови:

- наявності витоків газу;

- несправної автоматики безпеки;

- несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів;

- відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах;

- самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;

- незабезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем, наймачем) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави;

- невідповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Таким чином, заміна газових приладів споживача повинна була здійснюватися з урахуванням вимог нормативних документів і у випадках, передбачених законодавством, шляхом внесення змін у технічну документацію, а тому, позивач повинен був узгодити встановлення 2-контурного котла, тобто заміну встановлених газових приладів у своєму приміщенні, із газорозподільним підприємством, у даному випадку ПАТ «Миколаївгаз» та надати останньому заяву з відповідними документами для передачі до архіву. Невиконання позивачем вказаних вимог і призвело до відключення його квартири від системи газопостачання.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що позивачу з метою відновлення газопостачання нічого не заважало звернутися з заявою та проектною і виконавчо-технічною документацією на опалювальний прилад 2-контурний котел до ПАТ «Миколаївгаз», оформити виконавчо-технічну документацію в частині виконаних робіт, здати виконавчо-технічну документацію в архів ПАТ «Миколаївгаз» та провести пуско-налагоджувальні роботи.

Крім того, враховуючи, що ігнорування вимог Правил безпеки систем газопостачання є неприпустимими, оскільки газопровід у будинку позивача є обєктом підвищеного ризику, повязаного з надійністю функціонування самої системи газопостачання, безпеки життя та здоровя мешканців будинку, суд вважає, що ОСББ «Єдність Миколаїв» обґрунтовано звернулося з заявою до ПАТ «Миколаївгаз» з проханням перевірити законність встановленого позивачем 2-контурного котла, в наслідок чого, після проведеної перевірки газові прилади в квартирі позивача були відключені від внутрішньобудинкової системи газопостачання.

А за такого позов належить залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Миколаївгаз», ОСББ «Єдність Миколаїв» про зобовязання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди залишити без задоволення.

Рішення набуває законної сили протягом 10 днів.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через місцевий суд в порядку ст. 294 ЦПК України.

Суддя: Л.І. Агєєва