Ухвала суду № 66359775, 05.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 травня 2017 р. Справа № 804/2808/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши у місті Дніпро матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування,-

в с т а н о в и в:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 04 травня 2017 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального закладу освіти «Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об’єктів, а саме: будівлі учбового корпусу, будівлі житлового корпусу, будівлі їдальні за адресою: Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Маяковського, буд. 5 Комунального закладу освіти «Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Дніпропетровської обласної ради».

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 105-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 р., який набрав чинності з 01.01.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» № 1801-19 від 21.12.2016 р., прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року встановлено на рівні 1 600 гривень.

Позивачем у позовній заяві зазначено немайнову вимогу, про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об’єктів, а саме: будівлі учбового корпусу, будівлі житлового корпусу, будівлі їдальні за адресою: Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Маяковського, буд. 5 Комунального закладу освіти «Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Дніпропетровської обласної ради».

Отже, при зверненні до суду, починаючи з 1 січня 2017 року, позивачу необхідно було сплатити на реквізити суду (одержувач УДКСУ у Чечелівському районі м.Дніпра Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір у розмірі 1600,00 грн. за звернення до суду із позовною заявою немайнового характеру.

Натомість, позивачем судовий збір за подання до суду адміністративного позову не сплачений.

Разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення у справі, оскільки у позивача є скрутне фінансове становище та неможливості сплати судового збору за подання судового збору, на підтвердження чого позивачем надано тимчасовий кошторис на 1-й квартал 2017 року.

Дослідивши надані до суду матеріали, суддя вважає, що дана заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених правових норм вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Слід зазначити, що умовою зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат є незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони, незалежно від того, чи є сторона фізичною особою чи юридичною. При цьому суд позбавлений можливості надати оцінку майновому стану установи (підприємства) через відсутність належних та допустимих доказів на підтведження зазначених обставин, а в обґрунтування самого клопотання заявник не надав жодний доказ, який міг би розглядатися в якості підстави для відстрочення сплати судового збору.

Крім зазначеного, невмотивоване звільнення від оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб’єктів звернення до судового захисту.

З урахуванням встановлених обставин, в зв’язку з необґрунтованістю клопотання позивачів, суддя вважає, що підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні, відтак заява позивачів про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню, у зв'язку із чим відмовляє у задоволенні останньої.

За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр «Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом:

1. надання квитанції про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн. за звернення до суду із позовною заявою немайнового характеру, сплаченого за реквізітами: отримувач коштів - УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37989253, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код банку отримувача (МФО) - 805012, рахунок отримувача - 31210206784008, код класифікації доходів бюджету - 22030101, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (найменування суду, де розглядається справа).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п’ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Є. Букіна