Постанова № 66351347, 03.05.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1987/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Єдність" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Єдність" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2017 року по 25.03.2017 року у розмірі 1490, 29 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачем зазначено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Єдність" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На підприємстві відповідача виконувались роботи, зайнятість на яких дає особам, які набули необхідного стажу, право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із чим колишньому працівнику СВК "Єдність" призначено пільгову пенсію, яку своєчасно та у повному обсязі виплачено, а відповідачу надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку цієї пенсій, зокрема за березень 2017 року на суму. Проте, як зазначає позивач, відповідачем суму витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за березень 2017 року не відшкодовано, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 1490, 29 грн., яка підлягає стягненню за рішенням суду.

Під час судового розгляду даної адміністративної справи судом у порядку ст. 55 КАС України здійснено заміну позивача з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області на правонаступника - Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, управління Пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області припинено за рішенням засновників (запис від 31.03.2017, № 15381120010000180); правонаступником юридичної особи є Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 40388751).

У судове засідання, призначене на 25 квітня 2017 року з'явився представник позивача та у зв'язку із неявкою відповідача не заперечував щодо розгляду справи у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, судова кореспонденція, яка направлялась на його адресу, повернута до суду без вручення. Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив рішення розглянути справу в порядку письмового провадження 03 травня 2017 року за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 23.03.2000 року проведено державну реєстрацію сільськогосподарського виробничого кооперативу "Єдність" (номер запису в ЄДР 1 538 120 0000 000269).

Відповідно до заяви про реєстрацію, сільськогосподарський виробничий кооператив "Єдність" узято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області з 30.03.2000 року за реєстраційним номером 10-707.

Згідно розрахунку суми боргу, станом на 25.03.2017 року за СВК "Єдність" рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за березень 2017 року у розмірі 1490, 29 грн.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем у зв'язку із невідшкодуванням перед управлінням ПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру СВК "Єдність" ОСОБА_1 за березень 2017 року.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який надсилався на адресу відповідача, з 2017 року щомісячно відшкодуванню з боку СВК "Єдність" по пенсіонеру ОСОБА_1 підлягають витрати у розмірі 1490, 29 грн. у місяць (а.с. 10).

Однак, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2017 року відповідачем не відшкодована та відповідно до розрахунку боргу та картки особового рахунку складає 1490, 29 грн. (а.с. 6-7).

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно зі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.6.1 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4 вказаної Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.7 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України").

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, СВК "Єдність" не відшкодувало перед управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області кошти у розмірі 1490, 29 грн., фактично витрачені на виплату та доставку пільгової пенсії за березень 2017 року, що підтверджується розрахунком боргу та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1490, 29 грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України та підлягає стягненню за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 11, 23, 35, 69, 71, 86, 128, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Єдність" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Єдність" (код 05406333) на користь Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, код ЄДРПОУ 40388751, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2017 року по 25.03.2017 року у розмірі 1490, 29 грн. (одна тисяча чотириста дев'яносто гривень 29 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук